为农所想 扎实推进农户粮安工程
为农所想 扎实推进农户粮安工程
石泉县北依秦岭，南接巴山，汉江自西向东穿境而过。全县总面积1525平方公里，辖11个乡镇，140个行政村，21个城镇社区，总人口18.2万人，其中县城人口5万人。粮食生产以水稻、玉米和红苕、马铃薯为主，年粮食生产量6.7万吨左右。全县年粮食消费总量8万吨左右，县外年购入粮食总量1.3万吨左右，是一个以粮食消费为主的国家级贫困县。
为了全面推进县域粮食安全工作，石泉县粮食局紧紧围绕做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章，一方面积极向县人民政府汇报和落实建立县级储备粮油规模，积极开展放心粮油全覆盖工程，加快推进中心粮库建设工程外，另一方面高度重视农户粮安工程，把推进农户粮安工程列入重要工作议事日程，从源头打造“无形粮田”，减少粮食损失，2013—2014年共争取为农户配置科学储粮“小粮仓”2900套，可储存粮食580万斤左右，按照农户平均储粮损失率8%计算，可减少储粮损失46万斤，相当于400—460亩耕地的粮食产量，为县域粮安工程迈出了坚实的步伐。
一、统一思想，提高认识，全力宣传推进农户粮安工程
粮安工程是一个系统工程，农户粮安工程既是一项惠农工程，也是粮安工程的重要组成部分。为了形成共识，统一思想，县粮食局班子积极组织局机关干部认真学习习近平总书记“粮食安全要靠自己”、“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮”和李克强总理“守住管好天下粮仓，做好广积粮、积好粮、好积粮”的指示精神，促使干部职工不断明确新时期粮食工作的主要任务。
通过反复多次学习和讨论，局机关全体干部职工形成了围绕“粮食安全”抓粮食工作的思想意识。按照新时期粮食工作的总要求，县粮食局紧紧围绕抓“粮食安全”这一主题，把推进农户粮安工程列入重要议事日程，狠抓工作推进：一是结合年度粮食供需平衡调查，深入各镇了解农户储粮情况和现状，掌握农户储粮基本情况，了解农户所想所盼，为农户粮安工程实施奠定了基础。二是对国家实施农户粮安工程这一惠农政策进行广泛宣传，2013年7月，县粮食局长亲自带队深入各镇积极宣传，充分利用各镇召开人民代表大会契机，发放《农户科学储粮小粮仓简介》和惠农粮安工程政策资料2000余份，取得了良好的宣传效果。在此基础上，县粮食局通过网上公文平台向各镇人民政府发送了《石泉县粮食局关于农户配套建设科学储粮小粮仓的函》，及时了解统计了农户初步所需科学储粮小粮仓的套数计划，当年各镇上报统计数就达到4000套，占到全县农户总数的46271户的8.6%。通过2013年实际配套发放1000套的示范作用，全县农户盼望配套建设小粮仓的数量继续呈上升态势，农户们亲切的称这是“粮食部门把粮仓建在农户，实实在在利国利民”。
二、扎实推进，严格管理
农户科学储粮小粮仓实行中央财政、地方财政和农户共同出资建设，其中中、省补贴为70%，市、县财政和农户出资30%，农户出资每套不超过100元。为确保把这一利国利民的惠农粮安工程做好做实，石泉县粮食局积极采取有效措施，严格规范管理，确保推进有序。
（一）、根据实际落实分配计划
农户科学储粮小粮仓国家出资占大头，农户个人出资不到四分之一。为了将农户科学储粮小粮仓真正用于储粮，发放到产粮大户、储粮大户，真真切切实现为农户增收，减少储粮损失，县粮食局在落实农户科学储粮小粮仓分配计划时，根据各镇上报统计农户需求数量和全县产粮实际，始终把分配重点放在产粮大镇，尽可能保证把储粮设施发放到真正需要的农户。同时，要求各镇、村在落实到户时，尽可能做到公开、公正、公平，最大化实现农户粮食增收减损。
（二）、严格实行合同管理，明确责、权、利
石泉县粮食局根据本县实际，制定了《石泉县农户科学储粮设施管理合同书》，明确了设施出资、产品质量、日常使用管理、违规处理等内容，按照先签订合同再实施发放，严格实行一套一合同管理和一合同一编号管理措施，方便核对和日常管理。
（三）、严格领发放手续，确保发放到位
由于石泉属山区县，为确保发放规范，防止出现差错，石泉县粮食局按照装车、运输、领取等各环节责任落实要求，统一印制了《各镇领取科学储粮装具签收名册》、《农户科学储粮装具运送明细表》、《农户科学储粮装具发放花名册》、《农户科学储粮装具农户签收名册》，严格各环节责任和签字手续，确保责任落实，农户按合同领取装具到位。
（四）、规范资料的整理装订和归档，做到便利检查
为了规范农户储粮装具资料装订和归档，做到便于检查及核对，石泉县粮食局以镇为单位，按照发放工作程序，分别对各镇《农户科学储粮设施管理合同书》、《农户科学储粮装具发放名册》、《农户科学储粮装具签收名册》进行了规范装订。从装订资料可以一目了然了解到装具领用农户所在镇、村、组和领取数量、装具编号、领取时间，以及装具合同编号、农户信息等情况，十分方便检查和查询。省粮食局检查验收组一行在检查验收石泉县2013年度农户科学储粮装具时，给予了高度的肯定和赞扬，称赞石泉是科学储粮装具发放资料装订最全面、最规范、最整齐的县。
三、加强跟踪服务指导，了解群众心声
石泉县粮食局在配置建设农户科学储粮设施过程中，注重跟踪服务，提高服务水平。发放农户科学储粮装具现场，县粮食局工作人员对小粮仓进行了组合状安装，积极认真介绍“小粮仓”的科技储粮性能，使领用农户对储粮装具使用和安装一目了然。2013年12月21日，饶峰镇饶峰村村委会主任吴小云望着刚刚领到的“科技储粮仓”对现场采访的县电视台记者和粮食局工作人员讲到：“以前我们的粮食储备不科学，农户储粮大多采取编织袋、木桶等储具储存，损失比较大，特别是老鼠糟蹋的比较多。现在好了，县粮食局为我们农户争取到了科学储粮小粮仓，农户只需出资100元。有了这个科学粮仓，就不用担心老鼠偷粮食吃了，这个密闭性好，防潮，粮食也不容易发霉”。2015年1月14日，云雾山镇丁家坝村党支部书记赵昌泽在发放现场告诉县电视台记者和粮食局工作人员：“这次发放小粮仓，县粮食局确实为咱们农户办了一件实实在在的大好事。我们农户原来存放粮食都是采取蛇皮袋和散装堆放方式，虫耗、鼠耗比较大，也比较占地方，这次发放的小粮仓不但具有防鼠、防虫、防霉的性能，而且好用、方便，每套小粮仓只出100块钱，十分方便和实惠”。在中心粮库“小粮仓”货运现场，各镇人民政府负责统一领取和运输的干部也纷纷告诉粮食局工作人员：小粮仓发放为农户解决了粮食储存虫耗鼠耗的大问题，农户出钱少，既方便储粮，又很实惠，很受农户欢迎。
石泉县粮食局还利用下乡到乡镇、到村、组等契机，积极同镇、村干部座谈交流，了解农户储粮小粮仓的使用情况，指导农户正确科学使用。在走访座谈中，一些镇、村干部希望粮食部门能给予农户更多的科技粮仓配置建设，为农户增收创造更多的有利条件。通过积极实施农户粮安工程，石泉县粮食局广大干部深切体会到科学储粮仓建设不仅仅是储粮工程，也是一项民生工程，积极做好农户科学储粮是从源头上保障粮食安全的一项重要措施。通过实施农户粮安工程，不断提升了粮食部门的作用，更拉近粮食部门干部职工同农民群众的距离。