为青少年健康成长保驾护航
宝鸡市人大常委会监督预防青少年违法犯罪工作引起各方回应
今年5月，在宝鸡市人大常委会党组报送的《我市预防青少年违法犯罪工作调查情况》的报告上，市委书记上官吉庆作出批示，要求各级党委牵头抓总，综治部门协调落实，采取有效措施，持续抓好此项工作。据此，市委及相关部门积极作为，几个月过去了，经过各方共同努力，全市青少年违法犯罪预防工作开展顺利，成效明显，较好地起到了为青少年健康成长保驾护航的作用。
人大审议：聚焦预防工作漏洞
青少年是国家的未来、民族的希望。保护未成年人健康成长，预防青少年违法犯罪，既关系到国家的长远发展，也关系到社会的和谐稳定。从近年来发生在青少年和未成年人身上的案例中，宝鸡市人大常委会敏锐的感到，抓好青少年预防犯罪和未成年人保护工作事关重大，迫在眉睫，必须有效监督此项工作，以引起各方重视……
今年2月下旬，该市人大常委会副主任富君带领相关工作机构，深入县区采取听取汇报、现场查看、召开座谈会等方式，对全市预防青少年犯罪工作进行了调查，全面了解了预防工作中存在的突出问题，为常委会审议提供可靠参阅素材。3月28日该市人大常委会召开第十四次会议听取审议了关于全市预防青少年违法犯罪工作情况的报告，针对该项工作中存在的社会环境、家庭保护、工作职能、监管力量等方面不到位的问题，提出了全市各级政府及有关方面要强化组织领导，为预防青少年违法犯罪提供有力保障；注重宣传教育，提高青少年法律意识和法制观念；创新活动载体，加强青少年思想道德素质建设；加强综合治理，营造青少年健康成长的良好环境；突出工作重点，切实维护青少年合法权益等审议意见，并及时转交相关部门抓好落实。
党委牵头：夯实预防工作责任
宝鸡市市委对人大审议意见高度重视，5月8日，市委组织专门召开全市预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作会议。会上，团市委、市公安局、市教育局等单位，就预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作情况发言，市综治委预防青少年违法犯罪专项组与各县区专项组、成员单位签订了《2014年度宝鸡市预防青少年违法犯罪目标责任书》。陈光明副书记指出，青少年的健康成长关系到每个家庭的幸福安康，关系到整个社会的和谐稳定。各县区、相关部门要把做好预防青少年违法犯罪工作，作为创新社会治理体制、创建全国文明城市的基础性工作，从源头上减少违法犯罪，促进青少年健康成长。要突出重点任务，强化综合施治。重点抓好青少年道德法制教育，教育引导青少年增强法律意识、自我保护意识和自觉抵制不良行为的意识；要抓好重点青少年群体服务，积极协调专项组各成员单位，分门别类采取措施，有针对性地做好工作；要抓好社会环境治理，各相关部门必须形成合力，确保问题解决；要抓好青少年活动阵地建设，继续巩固扩大“青春驿站”覆盖面，挖掘和培育更多典型。同时，要强化统筹协调，紧盯重点任务，严格责任管理，抓好工作落实，努力实现我市青少年违法犯罪活动的负增长。今年6月份，眉县汤峪镇老师诱奸幼女案发后，市县党委严肃追究相关部门和领导责任，查处了一批领导干部。
各级齐抓：形成预防工作合力
半年多来，根据宝鸡市委专题会议安排和市人大常委会审议意见，全市相关部门围绕预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作狠抓落实。一是坚持道德法制教育。各级结合创建全国文明城市，推动道德法制教育进教材、进课堂、进社区、进家庭，不断完善学校、家庭、社会三位一体的教育格局。各级教育行政部门认真落实《“德润宝鸡·书香陈仓”中小学德育行动计划》，强化青年学生思想道德和人格品行养成。各级团委、妇联等部门利用传统节日、纪念日，引导学生开展社会实践，并通过开设心理健康讲座等形式，为学生解压、释惑、引路。各级政法机关结合开展“三官一律”入村进社区活动，组织法官、检察官、公安和司法干警深入各类学校、社区（村组）开展普法宣传、安全防范、现场说法等活动。各级新闻媒体加强正面引导，挖掘宣传学法用法青少年典型，努力营造良好的社会舆论环境。二是开展重点群体服务。对于闲散青少年群体，综治、教育、人社、团委等部门充分调动基层工作力量，发挥社区干部、协管员、志愿者的作用，动态掌握闲散青少年基本情况，研究解决闲散青少年失学、失业等具体问题，加强公益性职业技能培训、职业介绍、信息咨询等服务，加大困难救助和政策扶持力度。教育、妇联等部门积极开展家庭教育指导服务，开展志愿帮扶，解决农村留守儿童因亲情缺失和监护不力而产生的突出问题，为其提供宽松健康的成长环境。三是开展社会环境治理。教育行政部门联合公安、卫生、工商等部门，深入开展校园周边环境专项治理，提高校园安全防范与应急管理水平。公安、工信、网管等部门加强网络虚拟社会监督管理，最大限度地压缩色情暴力信息和低俗信息的传播空间。文化广电部门定期开展文化市场专项整治活动，坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象。四是加强活动阵地建设。各县区在巩固扩大“青春驿站”覆盖面的基础上，挖掘和培育更多、更有效的工作典型。各级预防和未保工作机构，坚持项目化动作模式，加强与社会培训机构的合作，对厌学、网瘾、孤僻、有不良行为倾向的青少年进行专业矫治和帮助，有效促进了预防青少年犯罪和未成年人保护工作。
（梁荣贤 黄小良 彭宏伟）
