到2020年，全面完成县域新村建设总体规划的重新审视和调整完善；加快乡村规划编制或修编进程，完成乡村规划约3万个；分类指导农村人居环境治理，推动农村道路和水、电、通信等设施实现基本配套……
日前，四川省制订《关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的实施方案》，明确了推进乡村规划工作的3项重点任务。
任务一：推进县域新村总体规划修编
2016年，完成60个县域新村建设总体规划修编；2017年，全面完成176个涉农县（市、区）的县域新村建设总体规划修编。
为了实施上述目标任务，该省将采取几项工作措施：
落实先进规划理念，按照“五大发展理念”的要求，创新规划理念，改革规划方法，在重新审视县城总体规划时，同步审视县域村镇体系规划。
按照“多规合一”的要求，县域新村建设总体规划要与县域村镇体系规划、农业产业发展规划、土地利用总体规划相衔接。
结合当地农村实际，把握好修编重点，按照全域、全程、全面小康的要求，合理确定县（市）域新村建设规划目标，制订落实乡村建设决策的5年行动计划和中远期发展目标，并将5年行动计划纳入县（市）国民经济和社会发展“十三五”规划。
任务二：推进幸福美丽新村规划编制
2016年，全省累计完成1.5万个幸福美丽新村规划，其中贫困地区新村建设规划5400个。
重点推进精准扶贫新村规划编制。以“新村扶贫工程”为抓手，加快编制全省贫困地区新村规划。切实提高新村规划覆盖率和实用性，扎实推进幸福美丽新村规划编制，着力提升水平。
该省要求各地编制幸福美丽新村规划应坚持新村聚居点新建和旧村落改造提升相结合，落实“小规模、组团式、微田园、生态化”的理念，提升村庄布局水平、民居设计水平、设施配套水平和环境整治水平。
任务三：推进村落保护规划编制
2016年，完成已命名的6个中国历史文化名村、84个中国传统村落保护规划。
该省将采取4项措施，确保村落保护工作：
一是各地要加强乡村规划指导工作，积极开展培训教育，紧密结合本地实际，制订年度实施计划。
二是完善编制机制，建立政府主导、相关部门和社会各方力量参与、村民商议决策的乡村规划编制机制。以村民委员会为主体，通过村民委员会动员、组织和引导村民以主人翁的意识和态度参与乡村规划编制，村民可通过村民会议或村民小组会议等形式提出建设需求、协商确定规划内容。
三是强化规划管理，全面推进乡村建设规划许可管理，加强乡、村庄规划区内尤其是建设活动较多、城乡接合部、交通沿线及相关保护区内的乡村建设规划许可管理；严格执行农房安全、风貌等管控规定，加大对农房、乡村基础设施等建设项目的规划审批、开工建设和规划核实等环节的管理力度。
四是加大经费投入，各地要统筹涉农资金、整合存量增量资金，优化支出结构，加大对乡村规划的财政投入。要将乡村规划编制和管理经费纳入各级财政预算，并重点向贫困地区倾斜。要通过政府委托、采购等方式，进一步加大政府向社会购买乡村规划和咨询服务的力度。（来源：中国建设报）
责任编辑/张维
