云南：持续聚集，打造生物医药发展中国新高地

　　2016年以来，按照云南省委、云南省人民政府关于发展八大重点产业、打造世界一流“三张牌”的战略部署，积极打造生物医药发展新高地，实现云南生物医药产业快速发展。2016年以来，云南生物产业发展成效，实现了“三连增”增长的数量和质量均有突破。
　　一是产业持续快速增长。2016年云南生物医药产业实现主营业务收入约1394亿元，其中，生物医药工业主营业务收入为419亿元；2017年实现主营业务收入约1494亿元，2018年实现主营业务收入1685亿元。
　　二是科技创新成效明显。中国医科院医学生物所I型III型脊髓灰质炎减毒活疫苗糖丸和液体剂、昆药集团注射用血塞通100mg规格等3个品种获药品生产注册批件，沃森生物研发的13价肺炎球菌多糖结合疫苗预计将于近期上市销售，成为国内首个、全球第二个获批上市的13价肺炎结合疫苗。白药集团痛舒胶囊获美国FDA批准开展Ⅱ期临床研究。
　　三是招大引强成果丰硕。新华都增资253.7亿元取得白药控股50%股权，江苏鱼跃增资56.38亿元取得云南白药10%股权，德国拜耳36亿元收购滇虹药业，华润三九18.9亿元收购昆明圣火药业100%股权，广州出资8亿元收购一心堂6.92%的股权，贵州百灵7.76亿元入股云南植物药业。国内外50余家生物药企纷纷落地云南生物医药产业重点州（市）和园区。
　　发展生物医药，云南省科技厅走出了“宏观+精准”的模式，走出了一条云南模式。在加强顶层政策保障的同时，立足三个精准强化产业发展后劲。一是建立精准联动机制。建立产业推进工作机制和信息报送机制。云南省科技厅与推进组成员单位、产业发展重点州市和园区建立了纵横向联动机制，在政策制定、重点工作推进、重大项目遴选、重点园区和重点企业培育、招商引资、产业统计和分析等方面加强沟通协调。二是强化精准招商。2016年以来，云南省直有关部门、州（市）按照招大引强要求，积极推进招商引资工作。云南省科技厅与省投资促进局按照“五个共同”，即共同推出招商项目、共同搭建招商平台、共同组织招商活动、共同推进项目落地、共同服务项目运转的模式，建立横向招商联动机制，合力推动产业招商。三是精准科技创新。2017年以来先后实施大品种培育、新产品及新技术开发、研发创新服务平台、建设干细胞治疗技术和产品、疫苗等生物制药产品、生物合成、化学药、中药饮片、医用护肤品等产品开发、国际化注册和认证及成果产业化等30多个生物医药科技重大专项项目，安排科技经费共计4亿多元。
　　但是，生物医药产业的飞速发展的同时，也存在一些困难问题。一是云南医药工业结构单一，受医改政策影响较大。二是医药工业增加值增速下滑。三是企业创新能力不强。云南生物医药企业科技创新能力不强，产品竞争力弱。下一步，将在以下方面稳步推进生物医药产业发展。一是进一步营造政策环境，提升产业发展活力。尽快出台促进云南省生物医药产业高质量发展的政策措施。提高本省产品在省内医疗机构的使用比例。二是继续实施重点项目，形成产业发展增量。重点发展云南道地药材、特色药材、药食两用药材，抓好良种繁育、绿色基地建设等工作。三是加强生物医药产业专业化园区布局，谋划重大平台和研发创新集聚区建设。四是加强细分产业领域分析，推进产业结构调整。加大对创新药物的研发支持力度；给予云南产医疗器械在本省医疗机构优先使用的政策。