宝鸡市财政局“五个结合点”贯彻落实全省财政工作会议精神

全省财政工作会议召开后，宝鸡市财政局抓早动快，精心部署，将会议主要精神印发给局党组成员、科室和局属单位，并召开局务会议，专题组织学习，研究提出找准“五个结合点”深入贯彻落实会议精神。

一是找准贯彻落实会议精神与精编细编预算结合点，在着力破解财政支出需求不足方面下功夫。 面对刚性支出大幅增长的严峻形势，严格执行新《预算法》，精编细编财政预算和部门预算，提高预算的年初到位率。从预算编制环节入手，坚持有保有压的基本原则，大力压缩行政经费、“三公”经费等一般性支出，全面清理财政专户和预算单位实有资金账户，进一步盘活财政存量资金，继续清理整合财政专项资金，避免资金使用“碎片化”，加强预算内外资金的统筹使用，发挥财政资金的聚合效应和规模效应，集中财力保重点。

二是找准贯彻落实会议精神与大力培植财源结合点，在着力谋划做大收入蛋糕方面下功夫。 一方面，要强化收入征管措施，加大综合治税力度，坚决杜绝 “跑冒滴漏”，确保各项收入尤其是非税收入应收尽收。另一方面，要加强财源建设，努力优化财源结构，大力发展支柱财源，积极培育新兴财源，注重涵养后续财源，促进大企业大集团技改扩能、战略重组、规模扩张，支持节能环保、“互联网+”、新一代信息技术、新材料、生物技术、文化旅游等战略性新兴产业发展，鼓励中小企业和非公经济发展，推进新型工业化、农业产业化、三产规模化发展，为财政收入持续协调增长奠定坚实基础。

三是找准贯彻落实会议精神与推进供给侧改革结合点，在着力促进结构调整方面下功夫。 要在继续贯彻落实好各项稳增长措施的基础上，全面深刻领会供给侧结构性改革的精神实质，探索财政政策在去产能、去库存、降成本、补短板方面的积极效应。要充分发挥好财政收入调节经济作用，全面落实结构性减税、小微企业减免税和清理行政事业性收费等减税降费政策，大力降低企业生产成本，从供给环节支持企业消化库存、转型升级，减少过剩产能，淘汰落后产能，培育新型产能。要创新财政资金支持经济发展方式，推行财政投融资体制改革，设立政府引导基金，运用资本注入、债权、股权投资等市场化方式，放大财政资金乘数效应，引导社会资本、民间资本进入基础设施、产业发展等领域，推动供给侧结构调整和资源优化配置。

四是找准贯彻落实会议精神与精准脱贫工作结合点，在着力保障改善民生方面下功夫。 按照宝鸡市委市政府精准扶贫工作的部署安排，尽快组织成立宝鸡市财政局扶贫工作领导小组，积极主动与宝鸡市7个扶贫工作组对应衔接，强化财政综合扶贫投入体系，在预算安排和项目确定上向扶贫工作倾斜，财政支农投入新增部分重点用于扶贫，着力支持精准扶贫，精准脱贫。同时，要处理好发展经济和保障民生的关系，继续足额保障各项民生支出需求，全力支持教育、医疗、卫生、文化、社会保障等重点民生工作持续健康协调发展。

五是找准贯彻落实会议精神与加强队伍建设结合点，在着力提高工作效能方面下功夫。 要进一步加大财政干部教育培训力度，全面提升财政干部对新常态、新改革、新任务的认识水平，切实增强财政干部综合素养和驾驭工作能力。要加大《准则》和《条例》的贯彻落实，加强财政内控制度建设，扎紧制度规定笼子，健全完善财政追责问效机制，进一步增强财政干部的大局意识、廉洁意识、担当意识和创新意识，促进各项财政工作不断迈上新的更高台阶。