石泉:实施"五大工程"提升计划生育优质服务水平

今年来，石泉县实施党政统筹综合保障、基层基础规范管理、综合服务优质便民、工作成效示范创新、优质服务群众满意“五大工程”，不断提升计划生育服务管理水平。

实施党政统筹综合保障工程。以党政统筹为保障，实行县委常委会每半年听取一次人口计生工作情况汇报，县政府每季度研究一次人口计生工作。推行县级领导联镇，各镇党政主要负责人包片、其他班子成员和一般干部包村，村干部和计生专干包抓重点管理对象的工作制度和县卫计局领导班子及干部包片联镇工作制度。县政财在保障人口计生工作经费的同时，每年追加110余万元，专项用于流动人口计生服务管理工作和村级人口计生网络建设工作经费。同时，每年召开专题人口计生工作会议与各镇、部门签订目标责任书，落实党政线、部门线、业务线的“三线”目标考核奖惩责任制，严格落实“一票否决”，确保工作落实。

实施基层基础规范管理工程。以精细化管理试点镇为载体，围绕计划生育管理体制、宣传教育、优质服务、依法行政、家庭发展、基层基础“六个精细化”，规范镇村两级活动阵地、加强稳定镇村两级队伍、落实一套行之有效的工作机制、建立一套规范的工作资料、确保人口计生工作质量指标达标。依托人口文化阵地、社会化宣传和媒体宣传深化日常宣传，组织县镇村干部开展“十上门”服务进村入户送政策、送信息、送服务，提升基层计生服务管理精细化水平。

实施综合服务优质便民工程。以实施“双优站”建设为平台，加强县、镇妇幼保健与计划生育服务机构、功能融合，选优配齐计划生育技术服务人员，提升孕产妇保健、计生技术、“两项工程”、避孕药具发放等服务管理水平。严格实行一孩怀孕和生育登记制度，落实孕产妇保健手册全程优质服务，推行服务承诺和代理办证制度，实行再生育审批权限委托到镇办理和计生证件网上办理，实施婚育证明电子化，方便群众办证。建立贫困计生家庭关怀机制，深入实施贫困计生家庭精准扶贫工作，帮扶303户贫困计生家庭发展产业，提升贫困计生家庭发展能力。

实施工作成效示范创新工程。以稳定适度低生育水平为中心，认真实施单独两孩政策，强化城乡结合部、新型住宅小区、干部居民、农村独男户等重点区域、重点人群的生育秩序整顿，依法依规查处违法生育案件，严厉打击“两非”，保障妇女儿童合法权益。推行知情选择，实施免费婚检、孕检、母亲健康检查等项目，有效防止新生人口缺陷的发生，提升妇女健康水平。

实施优质服务群众满意工程。以群众满意认可为工作目标，深化和坚持优质服务理念，采取委托第三方评估、召开群众评估会、发放评估意见书等，通过开通网站举报、电话举报和微博、短信举报、信箱举报等，畅通群众建议和投诉平台。同时，采取民主监督、人大监督、司法监督、媒体监督等形式，多方收集建议和意见，广纳意见，改进工作，提升群众对计生工作的满意率。（刘传刚 梁苗广）