京企进陕：追赶超越的新引擎

　　“选择在陕投资，一方面是看中陕西作为‘一带一路’节点的重要战略位置，更主要的是陕西真挚的诚意、热情周到的服务和优越的投资环境打动了我们。”赛伯乐投资集团合伙人在2015年12月20日的采访中这样告诉记者。在此次京企进陕活动中，像赛伯乐这样经过反复考察、对接、比较，最终选择项目在陕西落地的还有很多。 

　　眼下，京企进陕活动合作已初战告捷，短短一个多月时间，154个重大建设项目合同引资2170亿元，155个重大建设项目协议引资额超过2000亿元。京企进陕已实现了高调起步。 

　　其中，西咸新区合同引资达到543亿元，拔得头筹，咸阳市、汉中市、西安市、延安市合同引资额也分别达到497亿元、288亿元、235亿元和204亿元。 

　　此外，京企进陕活动项目主要集中在战略性新兴产业各相关领域，其中，新一代信息技术领域总投资740亿元，新能源领域总投资220亿元，高端装备制造领域总投资130亿元。北京华芯微电子产业化、同方股份同方智慧谷项目、北京IBM西咸青年创业园等一批技术含量高、发展前景好的重大项目落户，为我省产业转型升级和机构调整带来新的活力。 

　　 大步快跑  抢占合作先机 

　　按照部署，陕西省委、省政府于去年11月初全面启动京企进陕活动。省长娄勤俭、常务副省长姚引良对此分别作出批示，要求争取一批项目在陕落地，促进更多北京企业来陕发展。 

　　省发改委副主任张西林告诉记者，陕西和北京在国家整体战略布局上具有极高的契合度。北京是国家实施京津冀协同发展战略的核心，原有的经济中心功能向外疏解将成为京津冀协同发展的重点任务；陕西作为“一带一路”的重要节点，承担着与沿线各国实现政策沟通、贸易畅通、货币流通、民心相通等重要使命。京企进陕既符合北京和陕西两地未来发展需求，也为北京企业提供了难得的发展空间。 

　　省发改委在第一时间做出动员部署，派员进京对接，先后在京组织召开了6次专题对接会，组织了五矿集团、歌华有线、中旅集团、中粮集团、中国中纺、赛伯乐、京东、中博佳源、北京易华等130多家北京企业，与我省各地市、园区开展点对点直接对接。省发改委主要领导、分管领导先后6次带队到京，协助延安市、西咸新区、西安高新区等开展重大项目对接落地工作。 

　　为准确把握北京企业投资脉搏，省发改委还委托中国通用咨询投资有限公司，开展京企进陕政策需求课题研究，重点对中关村所属16个产业园、亦庄经济开发区等重点园区企业进行了深入调研，分类研究企业需求，提出陕西招商引资政策建议。 

　　延安、汉中、咸阳、渭南、铜川等市委、市政府主要领导多次带队赴京对接重大项目，并组织辖下各区县派驻工作组进京，蹲点拜访重点企业，寻求合作。 

　　汉中市于去年11月12日在京召开了京企进陕首场推介会，共洽谈项目66个，总投资超过500亿元。商洛市联合省林业厅、省供销社在京开展专题推介会，集中洽谈项目近30个，总投资超200亿元。延安联合省能源局、延长石油、延能集团等组团进京，拜访中航油、中煤能源、神化国华、神雾集团等在京企业，对接重大项目。西咸新区、西安高新区等充分发挥体制机制优势，由招商、发改、金融、国土等多部门共同推进招商引资工作。 

　　据不完全统计，京企进陕活动启动以来，省级各部门、地市、开发区到京对接超过200批次，对接人数超过800人次，走访了超过500家企业，洽谈项目数超过320个。陕西的快节奏、大动作，极大地激发了京企到陕投资的热情，抢占了合作先机。 

　　 主动服务  彰显陕西诚意 

　　陕西的决策者深知，要在激烈的竞争中脱颖而出，就必须秉持互惠互利、合作共赢的原则，充分发挥陕西自身的优势，打造优良的投资环境，要做政策高地，要苦练内功，提升整体投资环境。 

　　对此，各地以“大通关”促进贸易便利化，推行了首问责任制、限时办结制等服务承诺，建立了招商引资绿色通道和“一站式”服务体系，用优质服务打造优质环境，提升服务水平。部分市区还积极推行并联审批、网上审批、限时办结、重大项目全程代办、集中办证等制度，推进工商登记制度改革，创造了更加宽松的企业准入环境。 

　　针对具有重大引领带动作用的建设项目，各方反复沟通衔接，站在企业的角度，帮助解决项目落地存在的问题。 

　　赛伯乐集团有意加大中西部投资。西咸新区、西安高新区持续跟踪项目，反复对接数十次，最终争取到赛伯乐数据中心、海绵城市、创业街区等项目落地。富电科技是国内知名充电桩运营企业，西安市多次登门拜访；省工信厅召集交通厅、西安市、高速集团、地电公司等专题会议研究，落实电网接入、场地等问题；西安高新区提出了“充电桩产业化+基础设施建设”、“项目+基金”双捆绑的推进计划。经过多番努力，富电科技已确定到陕投资。 

　　赛伯乐、富电科技这样的项目落地案例不胜枚举。除了浓浓的诚意，我省还不断探索新的招商方式，推动项目落地成功率。 

　　以资引资。我省组织陕西电子集团、陕西有色、华天科技等到京对接，吸引国家大基金到陕投资集成电路重大建设项目，并积极寻求联合组建陕西集成电路子基金；对于具有公益性质的重大项目，采取项目+基金的合作模式，捆绑式推进重大项目建设。 

　　一企一策。对于基础设施项目，采取PPP模式，降低企业投资风险；对于战略性新兴产业项目，探索用地弹性出让政策，并积极协助争取中央资金支持；对于研发创新项目，协助解决高级人才配套服务政策，做好安家、就医、子女上学等问题。 

　　外脑招商。积极动员商会、协会等机构的力量，多方面了解企业、项目信息，拓展合作渠道；充分利用通用技术集团资源，摸清北京企业产业转移需求，提高招商引资的效率。 

　　京企进陕创造性地解决了企业招商、落地难题，拓宽了工作思路，为陕西未来招商引资设立了新标杆。 

　　路漫漫其修远兮  京企进陕依然在路上 

　　省发改委副主任张西林告诉记者，京企进陕未来将纳入重点工作，持续推进；做好已落地项目跟踪服务工作。京企进陕将纳入考核范畴，及时跟踪督促各部门、地市持续推进活动开展，将合作项目真正转化为推动陕西发展的新动力。 

　　京企进陕还将实现专业化和集群化。比如：西咸新区沣西新城围绕大数据、云计算产业开展招商工作；杨凌示范区围绕生物产业开展招商引资工作；宝鸡新材料基地围绕高性能结构材料开展招商引资工作。此外，我省还将充分发挥三星项目发酵效应，打造全球高端芯片制造、封装测试一体化半导体集成产业基地及下游智能终端产业集群。 

　　京企进陕活动依然在路上。陕西还将继续与在京企业扩大合作范围，拓展合作深度，持续推进项目对接，真正将承接首都经济功能转移落到实处，全力以赴将合作意向快速转化为合作合同，将建设项目转化为推动陕西经济社会快速发展的新引擎、新动力，为建设“三个陕西”添砖加瓦。（记者：陈艳　通讯员：姬瑞）

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