“人才共享”激活企业发展“一池春水”—咸阳市构建人才共享模式破解企业招才用才难题
人才资源是最重要的战略资源。
近日，“2021年(第五届)全国人才工作创新案例征集评选活动”评选结果揭晓，咸阳市委组织部《构建“人才共享”模式破解企业招才用才难题》获评最佳案例。
咸阳，自古就是西部战略重地，现今更是“一带一路”重要节点和向西开放前沿。面向“十四五”，该市提出建设“西部名市、丝路名都”，然而高新技术产业和战略性新兴产业占比小，企业人才总量不足、高精尖人才短缺。特别是单个企业体量小、财力有限，引进高端人才往往“有心无力”，成为制约产业升级发展的短板。
如何破解单体企业体量小、财力弱、招才难问题？怎样让高端人才引得进、优秀人才留得住？咸阳市积极探索构建“产业创新联盟＋高校＋专家团队”的“人才共享”模式，形成资源共享、协同创新、集群发展的人才科技创新合作体，为产业发展提供了有力的人才支撑。
破发展困局
以人才链补强产业链
要实施创新驱动，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，推动基础产业固本增效，传统产业转型增力，新兴产业接续增量，离不开人才支撑。
咸阳市从实际出发，问需于企，综合研判，提出构建“人才共享”机制，联盟聚才，协同创新，集群发展，以人才链补强产业链，壮大优势产业集群，为推动高质量发展提供人才保障。
产业联盟的创建，其效用是形成了人才洼地。聚焦主导产业，选定生产规模大、研发实力强、业绩好的龙头企业牵头，行业相关企业自愿加入，成立产业技术创新战略联盟。通过发挥产业集群优势，吸引高校、科研院所和专家团队有效组合，形成了以企业为主体、市场为导向、高校为支撑、人才为核心的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织，最终实现联合引智，人才共享。
“怎样吸引人才、让人才留得住？怎么发展？近几年，咸阳市委市政府为我们提供了很大的支持，概括来说就是政府为我们‘搭台子、烘场子、扶梯子’。在这个过程中，把‘产业创新联盟’这个台子搭起来之后，引进了很多专家教授，破解许多研发难题，最终实现融合创新。”陕西步长制药有限公司科技管理中心总经理刘峰介绍说。“联盟体+”的运行模式，有力促进了科技成果转化，步长制药牵头的咸阳市现代中药产业技术创新战略联盟，开发研制一批具有自主知识产权的中药新品种，带动区域经济发展。
目前，咸阳已成立9个产业技术创新战略联盟，涵盖了中医药、新材料、电子信息、食品加工、机械制造、农业产业等多个领域；吸引近百家企业加盟，精准对接20余所高校加入，构建产学研技术创新共同体。
引源头活水
以协同创新实现共享互惠
企业要实现长足发展，不能依靠“单打独斗”。加强协同创新，共享人才资源，是企业实现产业升级、增强市场综合竞争力的重要举措。
产业联盟定期组织成员企业召开交流研讨会、技术分享会、科研论坛等，交流信息技术，探讨行业难题，分享管理经验，相互学习，实现资源共享。联盟企业场地、设备、仪器等硬件资源，相互享用，特别是牵头企业的优质资源，为成员企业提供硬件支持，实现资源利用最大化。
中药产业联盟牵头企业步长制药连续3届举办高端论坛，吸纳联盟企业参加，共同学习行业前沿技术，共享高端人才资源，推动产业技术整体创新升级；食品产业联盟认定了陕西米旗食品工业有限公司、三原兴邦油品有限公司等8家联盟企业的实验室和检测中心为科技创新共享平台，并公布了设备清单，为联盟企业共享共用；精密热加工产业技术创新战略联盟吸纳西安交通大学材料科学与工程学院、陕柴重工、陕工职院、法士特等20家单位参与，聚合资源、建立公共技术平台、加强信息互动与技术交流，提升传统产业效能与资源利用率。
除此之外，联盟企业每年制定人才培养计划，建立“一帮一”的人才帮带机制，培养企业专业技术人才，提升业务技能。生产出我国第一张覆铜板的陕西生益科技股份有限公司，发起组建陕西覆铜板产业技术创新战略联盟，集合了相关企业、高校、科研机构30余家，各类专家人才近千人。
“人才无疑是企业发展的第一动力。我们加强与产业上下游联盟企业合作，驻企指导解决产品质量问题，坚持每月帮其现场检测产品，合力提高产品稳定性，增加供应量，也为上下游企业培训了一批专技人才。”陕西生益科技股份有限公司总工熊博明介绍说。
“联盟体＋”对人才不求所有，但求所用；不求常在，但求常来，招引了一批高端人才，培养了一批自有人才，闯出了一条招才育才新路，有效缓解了企业人才紧缺问题。
在产研共融方面，联盟加强与高校院所联系，采取合作研究、委托攻关等形式，共同攻克制约发展关键技术，研发新技术、新产品，联盟关键技术由专家攻关，科研成果在企业转化，实现产学研深度融合。食品产业联盟联合高校、金融机构、食品精深加工企业、食品机械制造企业共35家，攻克一批制约食品领域优势特色产业发展的关键技术，增进技术合作，解决食品加工行业研发目标分散、信息不对称、机制不完善、成果难分享等问题，实现了资源共享、互帮互助、抱团发展。
“通过‘人才共享’平台的‘活水’作业，极大提高了人才在咸阳的对接效率与成功率，解决了企业招才用才难题，为推动企业、社会经济高质量发展提供了人才保障。”咸阳市委常委、组织部部长王宏兵介绍。
谋长远之策
让优秀人才留得住
人才共享模式的运行，离不开政策支持，离不开良好的环境。咸阳市着力提供更优惠的政策、更优质的服务、更优良的环境，鼓励联盟招才引智，创新创业。在高端人才引进、紧缺人才培养、创新平台建设等方面提供政策、资金支持，积极招引高层次产业人才和创新团队。
咸阳紧盯主导产业和战略性新兴产业，实施“兴咸人才计划”，开展创新型企业家培育工程。同时，加强企业创新平台建设，对在咸新建并被认定为国家级、省级、市级优秀的工程技术研究中心，分别给予500万元、50万元、10万元科研补助。支持建新改旧孵化器，围绕新兴产业链培育设立专业孵化器和众创空间，改造升级传统孵化器，对新认定为国家级或省级科技企业孵化器，分别给予100万元、50万元的科研项目补助资金支持。
作为企业来说，核心就是把技术转化成产品，只有将理念性的东西变成产品、商品，得到应用，想法才能真正发挥社会价值。的确如此，有了“人才共享”模式的支持、有好的政策护航，实现了人才与企业的良性双向互动，真正发挥了“人才”作用。
留人重在留心。“人才看什么、人才要什么、人才在乎什么”也是留住人才需要时刻关注的问题。对此，咸阳市深化人才发展体制机制改革，实行政社分开、政事分开、政企分开和管办分离，消除对用人主体的过度干预，解除束缚人才发展的条条框框。对产业发展做出贡献的优秀人才予以表彰奖励，在高新区建设专家公寓，打造“高层次人才之家”，加强联系服务，增强人才融入感、认同感、归属感，营造爱才尊才重才良好氛围。
“这是可以真正实现‘双赢’的模式，既有平台，又有干事创业的氛围，能让所有专家的价值在这样的氛围中被体现、被认可，人才就有事干、有荣誉，也就能留得住。”咸阳市委组织部副部长、市委人才办主任李卫东表示。
中药产业联盟累计参与国家、省市级科技项目156项，获各类科学技术奖励23项、授权发明专利110项，制定行业药材标准82项……一批批科技项目在咸阳落地，咸阳市“人才共享”模式为企业和人才牵线搭桥，让双方真正得到了“实惠”，各个行业联盟充分发挥人才共享优势，把统筹科技资源与发展高新技术产业紧密结合，取得了一批丰硕科研成果，有效提升了产业基础研发能力，实现了产业向高端化转型升级。(记者李惠茹高伟)
编辑:王嘉
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