《人民网》：食药监管战线上的巾帼英雄

人物素描1.

杨玉珍：航空城里保安全

2014年1月,杨玉珍成为中国“航空城”西安市阎良区食品药品监管局的新任“掌门人”。阎良区有28万人口，大街小巷分布着2000多家食品药品生产经营户。“为百姓撑起一把食品药品安全伞”，这是杨玉珍对全区百姓许下的铮铮誓言。

为了实现这个沉甸甸的誓言，杨玉珍心里憋着一股冲劲，带领局党组自我加压，响亮提出“创建省级食品安全示范区”。为了有效推进创建工作，借助食品药监机构改革的东风，她提出“扩大监管队伍，监管触角下移”的工作思路，从2014年5月起，在全区启动实施监管机构设置标准化建设，推进“五个全面”工程，即：机构编制全面完善、监管力量全面优化、阵地建设全面完成、制度管理全面规范、保障投入全面跟上。经过短短的半年时间，监管队伍通过选调、招考等方式，逐步扩大至80多人。良好的技术手段是抓好食药安全的重要支撑。在她的努力协调下，区局筹集资金88万元建成食品微生物实验室，新配备检测仪器设备33套，在区农检中心的基础上，新建食品微生物实验室，确保食品检测项目全覆盖。在她的带领下，阎良区食品药监局坚持日常监管与专项整治相结合、服务引导和规范建设相结合、重典治乱与标本兼治相结合，突出抓好食品安全重点区域、关键环节、重点品种监管，持续抓好“小餐饮改造提升”、“放心早餐”、“放心粮油”、“放心馒头”、“餐饮示范店”等一系列惠民工程。

“只有严打食品药品违法行为，才能保障群众食药安全。”这是杨玉珍和局班子形成的共识。为此，她协调公安、检察、工商等部门建立了行刑衔接、联动办案、食品药品案件移送报备等多项工作机制，先后组织开展了校园及周边、乳制品、食用油、生鲜肉、水产品、夏季冷饮、火锅店底料、处方药、医疗器械“五整治”回头望等40余项专项整治，仅2015年就查处食品药品违法案件191件，向公安部门移送涉刑案件2起。通过一年多艰辛努力，阎良区食品药品经营市场“多、小、散、乱”的症状得到有效整治。

辛苦的付出必将有丰硕的回报。在杨玉珍的带领下，阎良区全部7个镇街食品药品监督管理所被评为“省级食品药品标准化所”， 2015年年底，阎良区顺利通过“省级食品安全示范区”验收，食品安全公众满意度达到80.47%，位居西安市第一。

人物素描2.

刘秀丽：勇于担当破难题

2009年，一纸调令，使刘秀丽踏进了宝鸡市千阳县食药监管局的大门。面对陌生并且专业性很强的监管工作，为了尽快熟悉业务，每次外出监管巡查、许可勘验，她都亲自撰写检查笔录、监督意见书、进行现场勘验打分，通过理论与实践的融合，她很快成了业务内行。

2013年，食药监管体制改革启动后，陕西要求在基层乡镇成立食药监管所。刘秀丽再次拿出了“不怕难不服输”劲头，在经过一番实地走访调研之后，她结合8个镇的实际情况，很快形成了建所工作思路。她从严格制度入手，亲自设计了农村家宴监管流程、餐饮单位巡查标准、“四品一械”登记规范等23种工作规范与流程，制定了《监管单位责任片区划分及职责》《三级巡查台账》等工作规范，健全完善了县、镇、村“四大员”（监管员、协管员、信息员、监督员）监管网络，探索实施“网格化”监管。把全县分为12个监管网格，将1452户食品、餐饮服务经营户全部纳入网格监管，责任到人，监管到户。并且多次组织乡镇所监管业务流动现场培训，使镇所工作人员很快掌握了基本监管知识，当年年底就实现了全县8个镇食药监所工作正常、运转规范，为广大农村消费者提供了实实在在的安全保障。2014年5月，全县8个镇食药监管所又顺利通过了省级标准化考核验收，达标率实现100%。

小餐饮市场是食品安全监管的难点。为了改变小餐饮业多、脏乱状况，在县上集中建设“美食城”、“小吃一条街”的基础上，刘秀丽带领执法人员对所有餐饮业每月进行一次餐饮具消毒效果监测，督促经营业主完善进货台账，规范操作间流程布局和环境卫生清理工作，并设立“卫生监督公示栏”进行公示；分类制定了餐馆、熟食店、农家乐、加工作坊、集体食堂等餐饮单位量化管理标准，对全县497户餐饮服务单位全部实行动态等级评定，让消费者找笑脸就餐，有效促进了小餐饮市场规范化发展。去年底，千阳县顺利通过省级食品安全示范县考核验收。

人物素描3.

余佳：续写军人新业绩

2013年，食品药品监管体制改革时，已经转业到工商局工作了8年的余佳，毅然报名到西安市雁塔区食品药监局小寨食品药品监管所从事食药安全监管工作。初到食品药监局，恰逢全省食品安全百日风险大排查工作启动之时。面对时间紧预测、任务重、执法车辆未配备到位等实际情况，她开着自己的私家车和同事，走遍负责片区的大街小巷和角角落落，对片区内三个城中村、22个社区及三类以下道路等重点区域的801家“四小”经营户进行了拉网排查。她逐户上门宣传讲解发放《自查表》、《基本信息表》，并按街道路段划分区域建档，对食品药品经营者详细信息逐一登记，做到了一户一册一档。

余佳所在的小寨食品药监所位于雁塔区商贸中心，大街小巷餐饮户数密集量大多样。西安市“小餐饮提升整治”工作开始后，由于最初对餐饮业务不熟悉，她负责的片区在上级检查中挨了“板子”。 她凭着部队里养成的不服输的劲儿，白天组织力量进行百日风险大排查，闲暇之余恶补餐饮服务管理法律法规知识和监管业务技能，下班之后加班逐户进行小餐饮提升工作指导，面对面手把手的教，一个店一个店的过。一分耕耘，一分收获，通过努力，余佳负责的兴善寺东街变成了“市级小餐饮提升示范街”。

依法严格监管离不开对法律法规的熟悉与掌握，尤其在基层，更要成为业务多面手。对此,余佳一直刻苦学习食药和医疗器械等业务知识，不断提高自己巡查监管和执法办案水平。她成为雁塔区各食品药监所成立之后第一个办理行政执法案件的基层执法人员。2015年初，她带领小组同志在日常检查过程中发现一家药店的《药品经营许可证》过期，仅现场调取违法经营的证据和书写执法文书就达三个多小时。面对当事药店的负责人坚称他们没有对外营业时，余佳拿出调取的销售记录顿时使药店老板哑口无言。最终她们依法对涉事药店进行了行政处罚，仅案件卷宗就多达63页。近两年来由余佳主办和承办的案件就多达17件，处理的消费者投诉及举报多达70余件，群众满意率100%。

人物素描4.

李竹梅：尽职奉献在一线

伴随着冬日的暖阳,李竹梅和同事们准时出现在常乐西路上的小餐饮店里。“小王，你这个健康证已经过期，尽快重新办理。”“小陈，上次来检查时要你整改的地方有没有改好？”在不到一小时的时间里，李竹梅已经走访了多家小餐饮店。作为杨凌示范区大寨街道办食药监所的一名普通工作人员，这样的检查走访成为李竹梅日常工作的重要内容。自示范区创建国家食品安全城市暨杨陵区创建省级食品安全示范区工作开展以来，她们的工作量更大了。

杨凌区大寨街道办小餐饮店多，分布又散，一个上午大寨街道办的食品药品经营店有389家，这些店分布多而且散。在创建之前，部分小餐饮店的卫生状况就是‘脏、乱、差’。为了提高餐饮从业者的卫生意识，李竹梅和同事每天走街串巷，挨家挨户地开展督导检查，反复上门宣传指导。“创建国家食品安全城市，必须要让每一家餐饮店都要达标，保障全域群众的食品安全，我们义不容辞。”李竹梅坚定地说。

2015年11月，杨凌农业高新科技成果博览会在杨凌举行。这届农高会在展区首次设立了“三秦小吃一条街”。为了保障与会人员品尝到安全可口的陕西名小吃，会前，李竹梅每天加班加点对入驻饮食街的经营户资格信息进行审核，确保每个入驻商户证照齐全。五天农高会，前三天一直阴雨连绵，每天早晨6点多，她就赶赴饮食街和同事一起对商户进行检查和指导，规范商户经营行为。在她看来，保障公众的饮食安全是食药监人的天职。

自监管所成立后，李竹梅就一心扑在工作上。在工作成绩的背后，却是她对家庭的愧疚。去年8月份，李竹梅的远在河北的公公遭遇车祸住进医院。为了不影响正在开展的创建工作，她含着泪向局领导请假，利用周末时间，乘坐火车匆匆回家探望老人，第三天又赶回杨凌，继续工作。由于平时忙于工作，她和丈夫无暇照顾孩子，她不得不把襁褓中的孩子送回河北老家。而这一切，缘于她对食药监管事业的热爱和执着。

人物素描5.

井亚林：依法打假不畏难

甘泉县食品药品监督管理局干部井亚林，已经在一线食药监督岗位上默默工作了20年。2006年春天，该县电影院有一伙假药贩子以宣传、赠送为幌子，销售假药“苗王”，她带领稽查人员依法查处，没收扣押了现场的假药和宣传设施。不过，已经把卖假药的人当做“神医”的30多人，在“神医”的蒙蔽和煽动下，将她和另外2名稽查员围堵在办公室，并大声进行辱骂、推搡，她们始终是打不还手，骂不还口，耐心给群众解释，讲假药的危害性。在公安机关的配合下，被骗钱款全部追回，她一一退还给受骗群众时，群众才幡然醒悟。事后有人说：“不信科学信骗子，活该那些人上当受骗。”她却说：“乡亲们不知道情况，我们更要维护他们的合法权益。”

2012年4月，“铬胶囊”事件发生后，在短时间之内要把全县96家药品经营使用单位使用和销售胶囊药品底子摸清，对已经明确的9种胶囊药品进行查封扣押。由于时间短，任务重，井亚林和同事们早出晚归，跑遍了全县所有涉药单位，对全部胶囊药品进行登记造册，查封扣押问题胶囊药品20余盒。

作为县局唯一一名药学专业技术人员和是陕西省药品GSP认证员，规范药房管理是她负责业务的一项重要内容，她以“规范药房”创建为契机，认真检查核实，该整改的坚决整改，使全县85%的药房都达到了“规范药房”标准。县里的每一个药店从筹建到GSP认证，她都亲自指导把关，不论下班后还是双休日，企业有问题随叫随到，使该县药品经营企业管理上了一个新台阶，去年全县申报GSP认证的15家药品经营企业全部通过认证。

人物素描6.

张耀华：技术保障严检测

2013年3月，韩城市成立了食品检验检测中心，张耀华被任命为主任。上任伊始，面对完全陌生的实验室内部审核工作，她通过向书本学习，向省局专家请教，与其它检测机构互取其长等方法，逐步摸清了内审的技巧，掌握并运用到具体的管理工作中。在学习中运用，在运用中学习，使她具备了科学务实的眼光和锐意创新的魄力。韩城市食品检验检测中心实验室是办公用房改造的，为加强实验室整体性能，提高检测效率，在她的带领下，检测中心对实验室进行了全面改造，并通过了认证，为更好的承担检测任务奠定了基础。

2015年，检测中心承担了韩城市级监督抽检24个品种2000批次的任务。面对如此大的工作量，她制定了抽检计划和实施方案，合理分工，落实责任，检验工作健康有序开展。7月份，张耀华突然查出患有滑膜炎，膝盖疼痛不能上楼，大夫建议休假治疗，为了不耽误工作，她没有休假，边吃药，边坚持工作。2015年韩城市承担的省抽和市抽问题发现率均达到8%。

张耀华做起事来求真，全中心的人也都学会了一股“犟劲”，大家把食品检验报告书的真实性视如生命，绝不让检测报告有“水份”。2015年检测中心已完成食品及食品相关产品24个品种1672批次的检测，合格率92%，为韩城市食品安全监管提供了强有力的技术支撑。

有一种品格叫坚守，有一种品德叫敬业，有一种精神叫奉献，像杨玉珍、余佳这样的人还有很多很多，她们用辛苦的付出撑起了保障群众饮食用药的安全伞，她们食药监管战线上当之无愧的巾帼英雄！