"代开发票业务"街头泛滥 商贩:是偷税漏税 不公开

    西部网讯（陕西广播电视台《第一新闻》） “代开发票，发票保真，请君保留，以备急用”。这是一些招揽代开发票业务名片上的广告语，不管是走在街头，还是在手机短信里，不少人可能都被这样的垃圾广告骚扰过。那么，代开发票是一种什么样的行为？这些代开的发票到底是真是假？买卖发票的行为又会受到什么样的处罚？

     “代开发票业务”街头泛滥

    商贩：是偷税漏税 不公开

    在西安市高新区一个停车场，记者看到有不少代开发票的卡片。这些卡片有的插在车窗或雨刮器上、有的别在汽车门把手里，还有不少卡片散落一地，给保洁人员带来了不少的麻烦。

    保洁员刘师傅：“地上掉的、车上发的，多得很。”

    记者在停车场收集了一、二十张代开发票的广告，上面大多写着“代开建筑业、服务业、广告业、商业零售、租赁费等等多种正规发票”等字样，并留下了联系方式。那么，这些人到底是怎么代开发票的？记者随即拨通了卡片上一个业务经理的电话。

    卖发票商贩：“一般我这里什么都有的开，一万以下的都是200块钱一张。机打的，网上查不了。”

    这位业务经理所说的机打票就是目前税务部门正在使用的、网络在线机打发票，西安市从2009年开始推广这种发票，在发票开具完成后信息会实时传递到税务机关后台数据库，通过 “防伪码”、“查询码”等多重防伪技术，消费者可对发票真伪进行电话或者网上查询，目前餐饮、住宿等行业都使用网络在线机打发票。记者按照小卡片上的联系办法连续打了多个电话，接电话的人都说可以代开发票，但是大多数在网上查不到。如果想要在网上能查到的，购买费用要高一些，并表示量大从优。

    卖发票商贩：“一般就是一两万、几千块钱的就是300块钱一份。”

    卖发票商贩：“我们发票是百分之百真的，但是我们开票渠道不正规，我们金额对不上，网络不会显示。”

    当记者询问能不能见面详谈时，售卖发票的人都表示不方便见面，如果要买发票，付款后可以快递过来。

    卖发票商贩：“我们也是偷税漏税的，我们是不公开的，这个怎么能公开呢？是吧。”

    那么，从法律上来讲，代开发票是一种什么样的行为呢？《中华人民共和国发票管理办法》规定：禁止非法代开发票。任何单位和个人不得转借、转让、代开发票；禁止倒买倒卖发票、发票监制章和发票防伪专用品。私自印制、伪造变造、倒买倒卖发票，私自制作发票监制章、发票防伪专用品，由税务机关依法予以查封、抵押或者销毁，没收非法所得和作案工具，可以并处一万元以上五万元以下的罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任。虽然法律规定如此明确，但还是有不少人为牟利铤而走险。记者调查暗访中发现，有人隐身于电话及网络中代开发票，也有人明目张胆地面对面兜售发票。在西安火车站广场和解放路，一些街头商贩在不时地询问过往旅客。

    卖发票商贩：“发票要吗？”

    记者：“多钱嘛？”

    卖发票商贩：“你要的少了就贵一点，你要的多了就便宜点。”

    这些卖发票的人非常警惕，和记者交谈时，还在不停地观察着周围的环境。

    卖发票商贩：“这又不是市场上能卖的东西，抓住了罚钱呢。”

    当记者提出要看一下发票时，一位商贩让记者到旁边人少的地方。

    卖发票商贩：“你拧到里面去看，你坐着看，查的紧得很。”

    这位卖发票的商贩告诉记者，其实他们卖的定额发票都是高仿的，也就是假发票，但是也有人买。

    卖发票商贩：“反正我们都卖的回头客，他们都拿呢。”