以权力“减法”换群众满意“加法”

　　文/李勇 陈晨

　　陕西省渭南市近年来严明干部选拔任用纪律、科学完善考核机制，力戒干部庸政懒政，同时建立权力清单、推动简政放权，划定政府权力边界。渭南依法治官、治权之举，也给人以深刻启示。

　　习近平总书记明确指出，从严治党，重在从严管理干部。在新形势下依法加强对干部的管理和监督，深入推进依法行政，既是摆在各级领导干部面前一道生动的“考题”，也是全面推进依法治国、加快建设法治政府的现实需求。本文来源：瞭望观察网

　　治权先治官，治官必从严。今年7月，渭南市委印发的《关于进一步严明干部选拔任用工作纪律的暂行规定》，通篇采用“不得”、“不准”、“不能”等禁令性要求，力图将领导干部手中的“选官权”关进“带电的笼子”，解决“牛栏关猫”、搞变通等问题。

　　与此同时，渭南还在全市干部中建立日纪实、月讲评、季度考核制度，将之与年终考核、选拔任用、奖励惩戒挂钩，扭转部分干部人浮于事的作风。严格的纪律要求和考核机制像一把“戒尺”，让干部履职心存敬畏、不再无的放矢。对此，渭南不少机关干部感慨，“混日子行不通了。”

　　依法治官与依法治权相辅相成。一同被装进“透明玻璃瓶”中的，还有一些部门手中的审批权力。

　　四中全会《决定》指出，“行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、勇于担当。”然而在现实中，一些政府部门掌握的审批权限过大，干部违法违纪腐败现象频发。

　　渭南高对列权力清单的过程，作为摸清权力家底，重塑服务意识的良机。在渭南市近期公布的清单上，272项行政审批事项一览无余，一同公布的还有取消、下放的141项权力。仅将国产免检小型汽车注册登记和科目一考试业务下放到区县一级，全年即可为群众节约办理业务路费和食宿费用3000余万元。

　　渭南给“权力”做减法，换来了群众满意度和政府服务效率的“加法”。“一加一减”之间，党风正了，政风清了，权力寻租的空间被压缩，“为官不易”、“严以用权”成为新常态。

　　“道私者乱，道法者治。”渭南市依法治官、依法治权，不失为基层政府深入推进依法行政、加快建设法治政府的有效探索。作风建设永远在路上，改革只有进行时，没有完成时。把权力装进制度的笼子、让干部在阳光下依法履职，既是中央的明确要求，也应当成为各级领导干部的行动自觉。□