办低保为啥这么难? 西安部分地区低保成"关系保"
蓝田水洼村村民 杨珍珠 华商报记者佘晖摄
今年第三期“问政时刻”电视直播3月8日20时播出，华商报记者将在问政节目现场，就群众反映的问题向被问政部门负责人提问。
低保问题一直是市民关注的热点，从2015年1月1日至2017年3月6日，华商报24小时新闻热线029-88880000共接到涉及省内各地市低保问题的来电286条，在西安各区县的62条来电投诉中，关于“低保政策的咨询”最为集中，其次为“低保难办”及“低保金不能按时发”这两类投诉。
在近日接到的低保相关投诉和咨询中，哪些问题较为集中？背后的原因是什么？相关政策如何解答？
>>存在的问题
“低保”政策是啥 民众不甚了解
从2015年1月1日至2017年3月6日，华商报接到西安各区县涉及低保的62条来电中，咨询低保政策的来电最多，占总来电量的43.5%。
记者发现，不少市民认为，低保政策规定较多、较为复杂，对“低保到底该找谁办？”“申请低保后，多久能办下来？”“低保金标准是多少”等问题，都不甚了解。
有市民建议，民政部门应加强对低保政策规定方面的宣传，采取张贴标语、发放宣传画册、政务公开或“进社区”等方式，宣传低保的保障范围、保障标准及申请审批程序等，使市民充分了解低保工作方面的政策法规，能够对照政策条件衡量自己能否享受低保，并及时提出申请，办理相关手续。
西安各区县涉及低保的62条来电中，投诉“低保难办”的来电占总来电量的37.1%，居投诉总量首位。其中反映农村“人情保”、“关系保”的投诉最集中。这类投诉中蓝田县的最多，占此类问题总投诉量的34.8%；其次为长安区，占21.8%。
有市民投诉，称条件好的人办了低保，真正的困难户却申请不下来。蓝田县一村民反映，村里从来没有公布过低保名单，也从来没有就低保开会研究过，“在低保的问题上不透明，不符合相关程序，经常搞一言堂，几个村干部说了算”。
华商报记者查到，“十二五”期间，西安共审计（调查）了2940个单位和项目，其中，对4个区县和沣东新城城乡低保资金管理使用审计情况中，有2739户家庭、6796人违规享受低保待遇，涉及资金2241.63万元；80名财政供养人员隐瞒身份和收入状况违规享受低保待遇。
低保金不能按时发
困难户生活咋保障？
西安各区县涉及低保的62条来电中，关于低保金未能按时发放的投诉占总来电量的17.8%，位居投诉量次席。这类投诉蓝田县、户县最为集中。有低保户称，“如果迟个十天半个月的倒还罢了，有时三季度的低保金，到四季度末都没发”。
按照《陕西省最低生活保障工作规程》规定，经批准纳入最低生活保障的家庭，县级人民政府民政部门从批准之日下月（农村下季度）起，以货币形式发给保障金。县级人民政府财政部门根据民政部门提供的发放人员名单、发放金额，通过代理金融机构，将最低生活保障金直接拨付到最低生活保障家庭的个人账户。最低生活保障金应当按月发放，每月10日前发放到个人账户。 华商报记者 马群