[佛坪]以社会治理创新打造平安和谐环境

    投巨资在城区和重点集镇安装监控探头；“红袖章”队员在城乡大街小巷、社区村居巡逻防控……今年以来，佛坪县围绕创建国家级平安建设先进县的目标,突出抓好筑牢治安防控体系、预防化解矛盾纠纷、推进社会治理创新等方面工作，奋力建设“和谐、安全、幸福佛坪”。1至8月，全县刑事、治安案件发案率同比分别下降49%、24%，群众的安全感指数进一步攀升。

    该县坚持强化防控和打击整治两手抓，确保社会治安和谐稳定。防控方面，强化监控系统、巡防队伍两大建设，筹措400万余元，在城区和陈家坝、长角坝、西岔河等重点集镇以及各内部单位安装监控探头416个，基本实现了对重要街道、重点场所和部位以及交通要道的监控全覆盖；在县巡警大队采用“分片包干法、交叉巡逻法、网格巡逻法、动静结合法”等巡逻方法的基础上，加强“红袖章”队伍建设，充分动员专职巡防队伍和辅警以及各单位保安、门卫、清洁工、养路工，投入到防控工作当中，全县共发放红袖章2000余个，这批“红袖章”队员，成为社会面的巡逻防控参与者和社会治安维护者。积极组织开展边际联防，与毗邻的宁陕、石泉等地公安机关一道，建立了陈家坝--四亩地(宁陕)和大河坝--两河(石泉)两个边际联防区，建立了毗邻地区边际巡防网、情报信息网、重点人员和重要路口的监控网、群防群治网四张网络，搭建起了“边际联席会议”和“边际联防信息网”两个沟通平台，有效提升了边际联防的效率和水平。依托党委领导下的公安、司法、综治、调处四大基层机构，不断夯实基层治安防控实力，加强了治保调解组织的建设，在全县形成了天上有监控、地面有巡逻、边际有联防、农村有群防，上下联系、纵横沟通的社会治安防控网络。同时，加大社会治安整治力度，先后组织开展了“冬季百日行动”、“扫黄扫赌”、“2014秦剑专项行动”、打击建筑工程领域黑恶势力犯罪等9个专项行动，极大地震慑了违法犯罪，保持了治安大局继续持续平稳的良好态势。

    该县建立了县、镇、村、组“四级联动”的矛盾纠纷排查调处体系，坚持维稳信息研判“五项机制”、领导干部接访下访约访、矛盾纠纷“双五”、“三调”联动、民情报告等工作机制，对今年立项开工的国道108线佛坪至西岔河二级公路改建等3个在建的县级重点工程建设项目社会稳定风险评估工作落实情况进行了持续跟踪督促检查；对涉访重点人员、重点群体落实了“五个一”和“三见面”等稳控措施，定期主动约谈教育，积极开展帮扶救助，确保了县外涉军群体、民办教师等重点人员、群体策划的上访活动佛坪县无人参与。今年来，全县矛盾纠纷排查率、调成率均达100%，无进京非正常访，各级两会期间均实现了“零”上访。在连续七年的“两率一度”测评中，佛坪县群众对社会治安的满意率一直位居全省前十位，全市前三位。

    该县围绕务实管用、服务民生的思路，坚持以点带面、整体推进，先后在全县开展了社会管理创新便民服务、居民住宅区治安防范规范管理、城区个体工商户八店铺治安联防等活动，在佛坪中学、初级中学和城关小学开展了留守学生帮扶帮教活动，建立了“留守少年儿童基金会”，对留守、单亲、外地流入学生进行帮扶帮教。发挥县预防青少年违法犯罪警示教育基地作用，通过开展实地参观、英模报告会等多种形式的活动，让广大青少年增强理想信念、法律意识和自我保护能力。（胡贵军）