市政集中供暖不高于5.8元/m2 但为啥多按上限收?
10月26日，西安市物价局对今冬集中供热价格进行公告，现行居民用热终端销售价格每月每平方米不高于5.8元，可是不少业主质疑，为何大多数小区都是按照上限收取，没见收费低于5.8元的。
>>记者走访
21个小区5.8元 1个5.9元
昨日，华商报记者走访了22个市政集中供热的小区，21个执行5.8元的最高限价，仅有南郊天伦明珠是5.9元。
1.创新路黄金嘉园小区
2.南三环附近的万象春天小区
3.高新四路的城市皇冠小区
4.凤城一路的皇家园林小区
5.东仪路的唐园假日新城
6.电子城的融侨馨苑
7.三桥附近的华宇凤凰城小区
8.樱花二路的万科城小区
9.长安区智慧城小区
10.大雁塔后村小区
11.朱雀大街南段长丰园小区
12.科技路新西蓝小区
13.融鑫路融鑫园小区
14.科技四路枫林绿洲小区
15.科技路西口枫韵蓝湾小区
16.边东街东泰城市之光小区
17.曲江天地源曲江华府小区
18.北郊长安易居小区
19.北郊银象花园小区
20.北郊玄武花园小区
21.南郊天伦明珠
22.西稍门旭景名园小区
>>业主质疑
最高限价成了“统一定价”
家住枫韵蓝湾小区的张女士说，小区这几年都是按5.8元收的取暖费，以前温度还比较好，可去年温度不太好，夜里常常还要开电暖器“补暖”。“供暖质量不高，还要执行最高限价？”张女士认为，煤价降了，供暖价格也应该下降，如果供暖质量不好，就应该给业主退费。
家住玄武花园小区的王先生说，5.8元是最高限价，要求物业根据实际核算情况确定各小区的供暖价格，每个小区的情况都不一样，肯定有的高有的低，可从没见过物业根据决算情况给业主退过费，最高限价基本上成了“统一定价”。
>>物业解释
小区太小 供热成本高
南郊天伦明珠小区是市政集中供热，物业赵经理说，该小区接的是明德热力公司的热源，但是近几年一直是按高于市政集中供热价格收取的，每月每平方米5.9元。物价部门也到小区检查过，可是小区规模小，只有350户，可是运行配置和大小区差不多，加上小区是12年的老小区了，管道老化，所以维护成本供热成本要高。
北郊长安易居小区物业办的强治说，2012年和2013年，物业根据核算的成本，一直按5.76元收取暖费，但近几年，人员工资成本、管道维护成本等上涨，去年和今年都是按5.8元收的。他说，其实5.8元的最高限价就是一个核算出来的平均价。
西安热电阳光热力有限公司生产主任杨振鹏说，管网的维护成本不应该核算在运行成本中，如果管网老化需要大修，可申请动用大修基金，日常的维护费用应该从收取的物业费中支出。
>>相关政策
5.8元是最高限价
据了解，为了规范小区物业的收费行为，2011年10月，省物价局出台了市政集中供热的最高限价，即按面积计费的，入户价每月每平方米最高5.8元，其中供热企业到小区热交换站部分的热价是政府定价，每月每平方米5.3元，二次转供热价格最高限定为每月每平方米0.5元。
华商报供暖报道组
案例
供暖价还没商量 物业就直接让交费
“小区直接通知交供暖费，每平方米7.4元，比去年涨了1.7元，也不和业主们商量。”家住西安市东二环新兴骏景园小区的王先生认为，物业应该先和业主协商好再来收费。
王先生说，自己住在新兴骏景园小区一期，是自备锅炉供暖，每天供12小时，中午和半夜就停了。去年供暖的价格是每平方米每月5.7元，这两天小区里到处都贴了通知，通知交暖气费，而且比去年涨了1.7元。让王先生更不能接受的是，物业的通知毫无商量余地，直接让赶紧交费。
对于这次涨价，该小区物业部何经理认为涨幅合理且偏低。他说虽然小区12小时供暖，但其他时段仍要小火维持温度。今年天然气涨价了，物业根据去年实际烧天然气的量，经过核算给出了今年的价格。对于业主认为未征求意见就确定价格的说法，他表示账目不怕算，任何一个业主都可以现场算账。“实际成本就摆在那里，让物业赔着供暖不可能。目前已经有200多户业主交了费。”
张先生看见了布告栏里的涨价通知，用手机拍了下来，打算回家仔细看。他说：“不是说价格要和业主协商吗，咋就直接收费了？”
记者致电12358价格投诉电话，工作人员表示今年仍要求小区自备锅炉供暖价格要协商备案公示，如果遇到不协商价格的情况，可拨打该热线投诉，物价人员将进行监督。
数字
西安市物价局初步测算——
小区自备锅炉供热 成本月增1.5元/m2
近期，自备锅炉供热小区采暖价格引起关注。华商报记者从西安市物价局获悉，非居民天然气价格调整后，经过测算，小区自备锅炉供热成本每月增加1.5元/平方米左右。
西安市物价局相关负责人介绍说，小区自备锅炉供热价格不属于政府定价，2011年西安市物价局建立了小区自备锅炉供热价格协商备案公示制度，拟执行的供热价格须经三分之二以上业主同意后并向业主公示，方可执行，并到市、区物价局备案。
该负责人表示，近期小区自备锅炉供热价格大面积调整，原因是今年6月20日全省非居民气价的调整。根据国家发改委文件精神，居民生活用气将建立阶梯价格制度，用气量较大的居民集中采暖将不再执行居民气价。省上调整非居民气价时增加了天然气的用气类别，现行天然气价格分为三类：居民用气价格为1.98元/立方米，集中采暖气价为2.77元/立方米，非居民气价为3.09元/立方米。
据物价部门介绍，他们分别走访了西安市大型、中型、小型小区，根据小区规模不同及供热时间进行初步测算，小区自备锅炉成本每月增加1.5元/平方米左右。（记者毛蜜娜）