西安简化流程 无依据证明和盖章原则上一律取消

　　为了有效解决困扰基层群众办事和企业创业创新的“办证多”“办事难”等问题，不断提升公共服务水平和群众满意度，昨天，西安市政府公布了简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业工作方案，将坚决砍掉各类无谓证明和繁琐手续，凡是没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消。

　　探索推行一站式办理、上门办理、预约办理

　　编制公共服务事项清单，要求市政府各工作部门、各区县政府、各开发区管委会要依据法律法规，结合编制权力清单、责任清单以及规范行政审批行为等相关工作，对本部门、本辖区以及有关国有企事业单位、中介服务机构的公共服务事项进行全面梳理，列出目录并实行动态调整。

　　将最大限度地精简办事程序，减少办事环节，压缩办理时限，改进服务质量。加快政务大厅功能升级，推进公共服务事项全部进驻，探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变“多头受理”为“一口受理”，为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务。建立健全首问负责、一次性告知、并联办理和限时办结等制度，积极探索推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务，消除“中梗阻”，打通群众办事“最后一公里”。从源头避免各类“奇葩证明”“循环证明”等问题

　　将坚决砍掉各类无谓证明和繁琐手续，尽量压缩需要提供各类证明材料的弹性和空间，凡是没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消。凡是办事部门可以通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不得要求申请人提供有关证明材料。同时，市政府各工作部门、各区县政府、各开发区管委会要积极探索“容缺受理”制度，由申请人书面承诺符合相关条件并进行公示，办事部门先予以办理，再相应加强事后核查与监管，进一步减少由申请人提供的证明材料。

　　依托西安市公共信用信息平台、企业信用信息公示系统和各行业信息系统，搭建集基础性、社会性、经济性、安全性为一体的公共服务信息平台，及时将与群众生产生活密切相关的供水、供电、机场、公交等基础性公共服务，教育、医疗技能培训等社会性公共服务全部纳入平台，实现部门间信息共享，让“信息多跑路、群众少跑腿”，从源头上避免各类“奇葩证明”“循环证明”等问题。

　　对推诿扯皮、敷衍塞责等问题加大问责追责力度

　　凡具备网上办理条件的事项，都要推广实行网上受理、网上办理、网上反馈，实现办理进度和办理结果网上实时查询，暂不具备网上办理条件的事项，要通过多种方式提供全程在线咨询服务，及时解答申请人疑问。将建立公开透明的公共服务监督系统，探索运用网上监督系统，畅通群众投诉举报渠道，实现公共服务全过程可监督、可考核、可追责。市推进职能转变协调小组办公室每年至少组织开展1—2次督导检查，对存在问题的地方和单位及时督促整改，对群众反映强烈的庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责、服务态度生硬以及不作为、乱作为等问题，要加大问责追责力度。 (记者张艳芳)