发现贩卖国家保护野生动植物及其制品请举报
“保护野生动植物资源，遏制减少并依法打击整治非法交易行为。”昨日，记者从西安市打击整治破坏秦岭野生动植物资源违法犯罪专项行动工作专班获悉，根据相关要求，4月10日起至12月31日，全市集贸、花鸟市场开展打击非法出售、收购野生动植物集中专项整治。
加大例行检查依法依规处置
西安市鸟类经营市场较多，目前主城区范围内主要花鸟市场有：西仓鸟市、公园南路早市、秦美花卉市场、朱雀花卉市场、灞桥集市。4月以来，我市相关部门密集开展市场检查和执法。
比较典型的西仓鸟市位于莲湖区城内西北角庙后街中段路北，形成于清朝末年，每逢周四和周日开市，主要以售卖日常的花鸟鱼虫为主。但一些不法分子因利益驱动，通过设套设网等手段猎捕野生动物，甚至从外地长途贩运野生动物至西安进行非法销售。
公园南路早市位于公园南路北口，每逢周五有集市，市场无固定经营户，以流动商贩摆摊为主，逢集时大约有100个摊位左右，主要经营人工养殖鸟类、家养宠物等。近些年，该市场也时有不法商贩公开销售野生鸟类，且有发展之势。
秦美花卉市场位于丈八北路，该市场以前每逢周二和周六有集市，现集市已取消。市场于2000年建成营业，以经营花卉、宠物鱼类为主，销售鸟类固定经营户仅有两家，以经营虎皮鹦鹉等人工养殖鸟类为主。
朱雀花卉市场是西安规模最大、知名度最高、品种最齐全的专业花卉市场。主要经营花卉、绿植、盆景、奇石、高档观赏鱼等。该市场内只有1家固定销售鸟类的经营户，无流动商贩，销售鸟类主要是人工养殖鸟类。经多次执法检查和宣传普法，偶见有非法销售野生鸟类行为。
灞桥集市地处东郊灞桥镇街道，每逢周日有集市，主要经营生活日常用品、小吃、花卉、绿植、家养宠物等，逢集时市场规模较大，同时约有万人左右聚集于此。通过例行执法检查发现，灞桥集市目前也时常有流动商贩非法销售野生鸟类行为。
交易活动须依法取得行政许可
专项整治开展以来，我市加大普法宣传力度，利用现场发放宣传资料、悬挂横幅、张贴宣传海报等多种方式，大力宣传野生动植物保护知识，提高全民保护野生动植物意识；明确合法交易的动植物种类，在普法宣传的同时，引导市场经营者通过依法取得行政许可的方式，经营人工驯养繁殖成熟的动物物种，严厉打击超范围经营行为。
在整治行动中，我市相关部门坚持依法依规整治。集中整治严格按照相关法律法规开展，做到有理有据，依法依规处置；坚持“属地化管理”“谁建设，谁管理”的原则，由违法行为发生地的市场所在地的区县政府、开发区管委会等为责任主体和牵头单位，明确整治重点和标准，明确各部门职责和分工，建立长效监管机制。同时，强化监管，严格执法，加大市场日常监管力度，严格查处非法收购、出售野生动植物及其制品行为，发现一起，查处一起，重拳出击，严厉打击，追根溯源，从源头上彻底斩断“黑色产业链”。设立市民举报热线，全员参与，群防群治。
为规范管理全市花鸟市场，杜绝野生动植物非法交易行为，各有关区县、开发区建立健全市场监管长效机制，严格实施行政许可制度。经营利用野生动物须依法取得《人工繁育许可证》或《经营利用许可证》。根据省林业局关于野生动物相关行政许可要求，市、县级野生动物主管部门对辖区省重点及一般保护野生动物实施行政许可审批，国家重点保护动物逐级报省林业局审批，要求从事人工繁育野生动物及其制品交易活动须依法取得行政许可手续，合法合规经营。
保持零容忍高压打击态势
根据辖区集贸市场集会开市时间，我市将联合检查常态化，各区县政府、开发区管委会牵头，市场监管局、城管局、街办、公安机关以及野生动植物主管部门配合，派专人定期或不定期对市场进行执法检查，对涉嫌违法犯罪线索开展深入核查、分析研判，依法处理。
坚持普法宣传，野生动植物主管部门编印保护野生动植物相关法律法规知识问答手册、宣传彩页、常见野生动植物种类、保护级别宣传单，对集贸市场经营者逐户发放，在集会张贴横幅，向群众散发宣传单，普及野生动植物保护知识，逐步摒弃笼养鸟等陋习；充分利用电视、网络、报刊等媒体宣传野生动植物保护知识。
规范现场执法流程，明确涉及违法出售动物种类的认定由林业、渔业主管部门负责，根据违法行为的严重程度区别对待。对于数量较少(1-2只)省重点及一般保护野生动物，采取批评教育方式并当场放生；对于数量较大或国家重点保护野生动物，涉及行政处罚的交由林业、渔业行政主管部门处理，涉嫌刑事犯罪的交地方公安或森林公安处理。没收的野生动物交由林业、渔业主管部门处理，案件办理结束后，适合放生的统一放生，不能放生或者外来物种不适合野外放生的由林业部门统一管理。
编辑:马腾
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