新泰市：倾力打造“阳光大信访”民政服务品牌

　　落实三个到位

　　责任落实到位。成立由局长任组长的信访工作领导小组，做到主要领导亲自抓、负总责，其他班子成员负责抓协调、抓督办，科室负责人具体抓落实。2012年，成立局信访办，建立健全局信访办牵头负责、各业务科室协同配合的信访工作机制，做到信访工作人人参与、人人有责。

　　人员配备到位。从局机关干部中优中选优，确定一名熟知民政政策法规且信访工作经验丰富的同志担任信访办主任，专职负责通过法定途径分类处理信访投诉工作。同时，负责网上信访事项的受理、办理、答复等工作，其他科室、局属单位人员协同作战，确保信访工作有效开展。

　　制度建立到位。修订完善了一系列信访工作规章制度，建立领导干部包案化解制度、工作责任制度等。2014年印发《关于认真做好民政系统领导干部信访接待日制度的通知》，明确领导干部接访的时间和职责要求；2015年印发《关于进一步加强民政信访工作的通知》，实现民政信访工作的制度化、规范化、程序化。

　　打造“三位一体”服务品牌

　　打造阳光信访。将群众来信、来访、来电、网上投诉等不同形式反映的信访事项，全部纳入局信访办，统一汇总受理，根据科室职责，再统一流转、分头办理。本着“源头化解、消灭苗头”的原则，将群众关注度高的优抚安置、城乡低保、社会救助等相关政策文件、办理程序，全部在市政府外网网站上予以公开公示。同时，开通“民意通”网站、“7234561”阳光低保热线、“12349”民政服务热线，在局办公楼一楼设便民服务工作室，通过“网上”+“线下”综合服务方式，最大限度地为群众提供方便。

　　打造责任信访。严格落实民政部门履行程序性、实体性办理责任，树立更加直接、更加及时解决问题的首办责任导向，严格工作程序，重视初信初访的受理办结。同时，对群众反映比较集中、时间比较长的历史遗留案件，视情况成立包案工作组，着力化解民政部门疑难复杂信访问题和信访积案。

　　打造法治信访。采取诉访分离措施，引导群众依法正确表达合理诉求，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决；把民政信访工作纳入法治化轨道，以法治手段和途径解决问题，维护群众利益；用心用力抓初信初访，下功夫解决好民政信访难题；严把政策关口，坚持从源头上下功夫，用周到热情的服务使群众信访问题在源头得到及时有效解决；坚持依法及时就地解决问题与亲情疏导教育感化相结合原则，引导群众逐级信访表达诉求，更好地维护群众权益和民政信访工作秩序。

　　健全三项工作机制

　　健全规范化办信接访工作机制。规范民政信访事项受理、答复、复查、复核、听证和交办转送等工作规范和操作流程，建立办信接访登记记录、受理告知、督察督办工作制度，从源头上预防和化解民政信访突出问题，形成按制度办信接访新机制。

　　健全领导干部参与接访息访工作机制。市民政局紧密结合市委、市政府 “双千双万”工程、党的群众路线教育实践活动，积极开展领导干部下基层调查研究活动，深入联系点扶贫解困，建立完善领导干部参与办信接访息访工作制度，力争将矛盾在源头化解，消灭在萌芽状态。

　　健全督察督办工作机制。市民政局将重信重访、突出矛盾、信访积案、群体性事件的跟踪办理情况列入重点督察督办范围，实行局班子成员包案分片，加大化解和解决力度，健全完善民政信访事项督察督办工作机制。同时，将民政信访工作纳入乡镇街道年度绩效考核范围，不断提升民政信访工作的综合服务能力。