通威集团刘汉元建言：明确方向、减免税费，推动光伏产业健康发展
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平1日上午在京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。
座谈会上，刘积仁、鲁伟鼎、王小兰、孙飘扬、卢勇、汤晓鸥、刘汉元、谈剑锋、刘屹、耿哲等10位企业家代表先后发言，就新形势下支持民营企业发展提出意见和建议。
在本次座谈会中，光伏领域的民营企业代表占据4席，分别是通威集团董事局主席刘汉元、隆基股份董事长钟宝申、正泰集团董事长南存辉、特变电工董事长张新。
其中通威集团董事局主席刘汉元结合光伏产业和能源转型中的问题提出了自己的意见。
刘汉元称，清洁、可持续的光伏发电已成为未来新能源发展的主要选择。在党和政府的关心支持下，我国光伏产业发展迅速，占据了全球70%以上的份额，规模全球第一。
但行业仍然面临着困难和问题，如光伏行业“5·31”新政为行业带来了危机，新能源上市公司连续跌停，市值损失3000多亿。许多企业被迫停产，关停产资产规模超过2000亿，行业受到重创；其次，非技术性因素推高了国内光伏发电成本，光伏补贴拖欠时间普遍在两年以上，加剧了企业的资金压力；另外，光伏产业政策难以满足我国能源转型的需要。
针对上述问题，刘汉元在发言中建议，其一，应坚定推动我国能源革命，明确可再生能源方向。制定更具前瞻性的发展目标；其二，减免可再生能源税费。对这一新兴产业减税，财力能够承受，又能加速平价上网的到来，预计2-3年内发电成本可与煤炭发电相当，实现完全市场条件下的平价上网；其三则是推动光伏产业健康发展。
习近平总书记也对此与刘汉元进行了交流。
刘汉元称，习近平总书记表示，十八大就提出了‘五位一体’总体布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，提出了绿色发展，在十九大也在谈能源转型，煤炭消费的减少，清洁能源发展，所以推动能源转型，清洁能源发展是要一直坚持下去的。
“这让我倍感振奋，充满信心。”具体到通威集团今后的发展目标，刘汉元认为，对于民营经济发展，我们还是很有信心，我们也会用实际行动为投资稳增长做贡献。
“虽然现在经济下行的压力很大，但是我们还是会加大投资力度，我们包头的项目刚投产，这个项目是近些年来当地最大的投资项目，接下来我们还会有很多项目投产。”刘汉元表示。
下附发言稿全文：
我是四川通威集团的刘汉元。36年前下海从事科研并创办了企业。目前，通威已成为全球最大的水产饲料集团和全球重要的光伏企业。下面我结合光伏产业和能源转型发言。
清洁、可持续的光伏发电已成为未来新能源发展的主要选择。美国经济总量最大的加州，计划到2030年一次能源50%以上来自可再生能源、2040年达到100%；法国计划到2050年全部电力来自可再生能源；英国计划2025年前关闭所有燃煤电厂。当前，煤炭占我国一次能源消耗的60%以上，全球一半的煤炭在我国燃烧，带来了雾霾等环境问题。在党和政府的关心支持下，我国光伏产业发展迅速，占据了全球70%以上的份额，规模全球第一。麦肯锡的研究显示，中国光伏产业一骑绝尘，遥遥领先于美欧日韩。但目前整个行业却面临着一些困难和问题。
一是政策“急刹车”给行业带来严重危机。今年5月31日，有关部门突然下发通知，将下半年光伏发电规模压缩到原来的三分之一以下，6月1日立即执行，带来系统性风险，新能源上市公司连续跌停，市值损失3000多亿。许多企业被迫停产，关停产资产规模超过2000亿，行业受到重创。
二是非技术性因素推高了国内光伏发电成本。十年来，我国光伏发电技术成本已经下降了90%，目前不同地区大约在3-5毛，而各项税费就占到四分之一。光伏补贴拖欠时间普遍在两年以上，加剧了企业的资金压力。
三是光伏产业政策难以满足我国能源转型的需要。《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》，规划到2030年非化石能源占比仅为20%左右；《“十三五”能源规划》确定到2020年底太阳能发电不低于1.1亿千瓦，而2017年底国内光伏装机就已达1.3亿千瓦。规划未能体现能源革命的方向、未能表达国家能源转型的决心、未能跟上产业发展的步伐。
我提出以下三点建议：
一是坚定推动我国能源革命，明确可再生能源方向。制定更具前瞻性的发展目标，从目前来看，有条件实现非化石能源占比2020年20%、2030年30%、2050年超过50%的目标。
二是减免可再生能源税费。对这一新兴产业减税，财力能够承受，又能加速平价上网的到来，预计2-3年内发电成本可与煤炭发电相当，实现完全市场条件下的平价上网。
三是推动光伏产业健康发展。光伏发电项目“短平快”，从立项到建成投产只需半年左右，能拉动钢铁、水泥等产能利用，产业规模、市场容量可以连续支撑每年上万亿的投资强度，既加快能源转型又能拉动绿色投资、还能起到稳增长的作用。
只要坚定方向、明确目标、措施得力，就能有效巩固我国“蓝天保卫战”成果，从根本上减少雾霾，对内早日实现总书记提出的绿水青山就是金山银山，既要金山银山又要绿水青山的美好愿景，对外引领全球能源转型，推动巴黎协定目标更好实现！
编辑:王嘉