赵正永在全省党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

同志们：

按照党的十八大精神和中央统一部署，从去年1月刘云山同志来我省调研如何开展群众路线教育实践活动之后，3月起我们在全省展开了大调研、大走访活动，6月起在11.97万个党组织、254.6万名党员中，分两批开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。目前，第一批整改工作进入总结环节，第二批第一、二茬次进入整改落实、建章立制环节，第三茬次正在召开专题组织生活会、开展党员民主评议，可以说整个活动已经进入最后的冲刺阶段。今天，我们召开电视电话会议，主要是认真学习贯彻习近平总书记重要讲话，全面总结我省面上活动开展情况，对贯彻落实中央从严管党治党要求、善始善终搞好全省活动进行再部署。

10月8日，中央召开了党的群众路线教育实践活动总结大会，习近平总书记发表重要讲话，从战略和全局的高度，深刻阐述了党要管党、从严治党的重大意义，充分肯定了教育实践活动的五个方面重要成果，全面总结了新形势下党内开展集中教育活动的六条宝贵经验，进一步部署了从严治党的八个方面要求，充分彰显了党中央坚持党要管党、从严治党的坚定决心，鲜明昭示了我们党锲而不舍抓作风、改作风的坚决态度，是新时期全面加强党的建设的纲领性文件。特别是习近平总书记在重要讲话中有98处提到“严”字，其核心就是要求党员干部要“把严的意识立起来、把严的规矩建起来、把严的风气树起来”。我们一定要认真学习领会，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，主动用讲话精神指导活动开展和党建工作，切实把全省党建工作提高到新的水平。一会儿，中央第五巡回督导组组长李传卿同志还要作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。下面，我结合全省党的群众路线教育实践活动总结，就学习贯彻好习近平总书记重要讲话精神，讲三个方面意见。

一、我省教育实践活动的主要做法和特点

一年多来，我们把教育实践活动作为党建工作的头等大事，严格落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，做到规定动作不走样、自选动作求实效，一环扣一环、一步接一步地做好各批次、各茬次、各环节工作，确保活动始终有力有序有效地推进。深入调研广泛动员。中央启动活动之前，我们开展立体式、全覆盖大调研，20多万名党员干部深入全省2.7万个村、1800多个社区，下基层、接地气、访群众、找问题，用“泥腿”丈量民情、用真心换取民心，查找出问题9295个，形成调研报告3493份，为活动开展找准了“靶子”、点中了“穴位”。以知促行统一思想。把学习贯穿活动始终，以原原本本学原著为重点，采取集中轮训、中心组学习、个人自学、专题交流等形式，认真学习习近平总书记系列重要讲话，深刻领会习近平总书记指导河北省与兰考县教育实践活动每个环节的重要讲话和指示，悟原理、求本源，解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题，同时在全省开展“学习焦裕禄精神、当百姓满意的好官”大讨论，不断深化党员干部思想认识，增强参与活动的主动性和自觉性。躬下身子听取意见。各级党委聚焦“四风”问题不走神、不散光，坚持“走出去”“请进来”相结合，采取召开“两代表一委员”座谈会、设立意见箱、登门走访等方式多轮多层面征求意见，利用电视、网络、广场等平台开展“百姓问政”，了解群众心声、请群众“画像”，全省各级共征求到意见建议8类32254条，基本做到了把问题找出来找准确、把毛病号准脉诊断清。严肃认真开展批评。各级干部都坚持把自己摆进去摆到位，把群众提、自己找、上级点、互相帮结合起来，对号入座认领问题，深挖细刨分析根源，广泛开展谈心交心，认真撰写、反复修改对照检查材料，以延安整风精神召开专题民主生活会，真刀真枪提出意见、开诚布公开展批评，达到了红脸出汗、治病救人的效果，实现了回归传统、掏心见胆、并肩奋进的目的。动真碰硬搞好整改。认真贯彻“四个一起解决”的要求，各级党委常委班子都向干部群众作出公开承诺，接受人民群众监督，省委常委会提出整改措施28项，省级领导班子提出整改项目125个，市级班子提出整改项目1677个，县级班子提出整改项目13274个。认真查处违反中央八项规定精神的案件，集中整治群众反映强烈的突出问题，省委出台了密切联系群众、从严管理干部等16项制度，受到中央领导同志和广大群众的肯定。

这次群众路线教育实践活动是党的十八大后党中央的重大战略部署。为了使这一战略部署在我省落地生根、不折不扣，省委结合陕西实际和党的优良传统开展了一些创造性的工作，不断把活动引向深入、使活动更具陕西特点。一是充分发挥中央领导同志联系点的示范作用。我们以习近平总书记指导河北省和兰考县、刘云山同志指导礼泉县活动为标杆，要求各级党委主动以联系点为榜样对标定位，做到政治点名合格。我们及时通报联系点进展情况和基本做法，两次召开视频会议推广礼泉县经验，并将礼泉县委常委班子专题民主生活会制成专题片，对全省市、县班子专题民主生活会进行指导。二是用延安精神开展教育实践活动。延安精神是陕西的红色基因。省委把延安精神作为各级班子建设的“压舱之宝”，省委常委班子带头在延安开展主题党日活动进行补“钙”，组织新提拔县处级以上领导干部接受延安精神再教育；各级围绕继承和弘扬延安精神开展体验式党性学习和集体交流讨论，用整风精神触及灵魂深处，使党员干部进一步锤炼了党性、找出了差距、传承了党的优良作风，明确了人生努力的方向和改进作风的标准。三是叫响做实向中央基准看齐。省委把向中央基准看齐作为教育实践活动的总目标，要求党员干部坚持看齐原则、增强看齐意识，把握看齐的政治、理论、实践和情感基准，不断查找自己思想上政治上行动上的偏差，做到自觉、全面、具体、持续地向中央基准看齐，不断提升贯彻执行中央决策的自觉性和坚定性。四是分类指导压茬推进。为防止量大面广层级多带来的问题，省委坚持分类指导、分茬展开、压茬推进，在第一批活动中针对综合部门、高教系统、国有企业的职能特点分别提出不同的重点和要求，使教育实践活动取得明显成效。在第二批活动中，分三个茬次压茬交叉推进，要求市县领导班子及其成员主要依靠自身力量整风，市县直部门和乡镇领导班子主要借助督导力量整风，乡镇干部和社区、村级党组织主要以县为单位集中轮训、以乡镇为单位逐村集中整风，有效防止了“大呼隆”“一锅煮”和“走形变味”。五是开门整风、自觉接受群众监督。借鉴延安整风的做法，省委常委班子在开展自身教育实践活动时成立了基层党员代表监督小组，参加省委常委班子活动的每个环节，并代表常委会到省直部门明察暗访，到基层征求意见建议、通报活动进展情况。在第二批教育实践活动中，各市县成立了117个代表监督小组，1354名基层党员和群众代表全程参与、监督教育实践活动，使基层党员和群众参与、监督活动更加有效，使各级干部开展活动更加严肃认真，中央教育实践办专门印发简报肯定了这一做法。六是严督实导、传导贯通压力。按照中央部署，省委学习中央督导组的做法，先后派出由省级领导和正厅级领导干部担任组长的17个督导组，深入省直部门和市县乡村督导活动，先后与3162名领导干部进行谈话，审阅对照检查材料7905份，帮助被督导单位查摆问题2635项。各市县和省直部门分别派出1288个督导组，及时传达中央和省委要求，帮助查找存在的突出问题，层层传导责任和压力，为把标准贯通到“神经末梢”、推动活动取得实效提供了有力保障。

二、教育实践活动的主要收获和体会

这次教育实践活动，是在新的时代条件下弘扬党的光荣传统和优良作风、贯彻党的群众路线的生动实践。从我省来看，一年多的工作取得了明显成效，主要体现在五个方面。

一是党员干部正本清源意识明显增强。解决市场经济条件下、多元文化冲击下党的作风和党员干部的思想认识问题，是这次党内集中教育的重要任务。我们把坚定理想信念作为重点，分级分层举办从市厅级干部到基层党支部书记的一系列专题培训班，深入学习党的基本理论和党的十八大、十八届三中全会精神，深刻理解习近平总书记系列重要讲话的核心要义，使广大党员干部普遍接受了一次深刻的当代中国马克思主义教育，廓清了认识上的迷雾，校准了观念上的偏差，进一步增强了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。把解决“总开关”问题作为基础，引导党员干部擦净了思想上的“锈斑”，拧紧了精神上的“螺丝”，普遍经受了一次最严格的党内政治生活锻炼，推动党内政治生活回归正常，带动干部从政行为、领导公务活动回归本位。把增强纪律意识作为行为准则，强化党的政治纪律、组织纪律教育，引导党员干部划定了思想红线和行为底线，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的意识和能力进一步增强。有的党员说，过去我们很容易把党性原则挂在嘴上、把理想信念抛于脑后，这次活动猛击了我们一掌，明白了共产党员应该是什么样、应该怎么做。

二是“四风”蔓延的态势有效遏制。这次活动深入开展的过程，就是我们对“四风”问题认识深化、逐步解决的过程。活动一开始，很多同志觉得“四风”问题很难找，但活动越往后，“四风”问题越找越深、越找越准，整改的方向和措施更加明确。我们把正风肃纪作为有力抓手，一方面，狠抓专项整治，从严格执行中央八项规定精神入手，先后开展公款吃喝、超标用房用车等专项治理，并及时跟进中央关于深化7项专项整治、集中整治4类不正之风的要求，把全省带有普遍性的问题和群众反映强烈的县乡突出问题列入整改内容，解决了个别干部蒙混过关的侥幸思想，使党员干部深刻认识到“四风”问题的危害性和普遍性，“体检”“治病”的主动性强了，摆脱“亚健康”状态的自觉性强了。另一方面，严肃果断处置各类违纪问题，发现一起、曝光一起、查处一起，特别是严肃处理了西安市雁塔区有关领导干部违反中央八项规定精神问题，严肃追责党委主体责任，起到了很好的警示教育作用，各级领导班子和“一把手”抓“四风”的责任感强了，广大党员干部反“四风”的紧迫感强了。

三是党员干部为民服务的意识不断强化。群众看教育实践活动，主要是看涉及自身利益的实际问题是不是得到解决，联系服务群众的“最后一公里”是不是畅通。在活动中，我们始终坚持问题导向，在解难题、解民忧中深化教育，为广大党员干部上了“最生动的一堂党课”，补足了精神上的“钙”。大家深刻认识到人民群众是历史的创造者，坚持人民主体地位更加自觉，“为了谁、依靠谁、我是谁”更加清晰，站在群众立场想问题、办事情、作决策更加主动。深刻认识到群众路线是党的生命线，准确理解了为民务实清廉的群众路线时代内涵，清醒认识了坚持从群众中来、到群众中去对于巩固党执政地位的基础作用，自觉把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。深刻认识到对人民群众有真感情是做好群众工作的基本前提，同人民群众一块干、一块苦、一块过的劲头更足了，与人民群众的血肉联系更加紧密了。

四是政治生态和社会风气得到明显净化。这次教育实践活动以改进党风政风为抓手，从听取意见、查摆问题切入，引导党员干部抛开面子、掏心窝子，坦诚向组织和同志报告个人和家庭的有关情况，建立了讲真话、做诤友的真诚同志关系，大家少了无谓的心累、费神、烦恼，多了可贵的心齐、气顺、劲足。特别是围绕领导干部立身要正、组织选人用人要正、地方单位风气要正，出台了一系列相互衔接、相互配套的制度，形成和巩固了良好从政环境和政治生态。同时，我们坚持以党风政风好转引领社会风气转变，积极回应群众关切，化解了一大批多年积累的矛盾和问题，使各类“潜规则”“关系网”失去了市场，“不给好处不办事、给了好处乱办事”等现象大为减少，“门难进、脸难看、事难办”等突出问题得到有效整治，扬善举、惩邪恶、树清风、祛浮躁日益成为“新常态”。

五是干部队伍形象进一步改善。我们大兴求真务实、亲民爱民、艰苦奋斗、清正廉洁等优良作风，提升了党员干部队伍形象，进一步凝聚了党心民心。各级党员干部通过深化学习、改造思想，与群众拉家常、交朋友、结对子，思想受到触动、作风有了转变、精神得到提振，普遍添了泥土气、补了乡土情、治了机关病，赢得了群众的好评。广大群众通过与干部的直接联系、办事的方便快捷，真切感受到了新作风、新变化、新气象，真心称赞歪风邪气刹得好，党的好作风又回来了。许多群众反映，现在机关里花架子少了、干实事多了，干部离特权远了、离群众近了。据省统计局年初在全省范围内随机抽样调查，98.7%的被访者对执行中央八项规定持满意态度，93.5%的相信八项规定能够长期执行，87.9%的认为身边党员干部作风有明显改进。

总的来看，这次教育实践活动取得了“四风扫除、一心为民、低调务实、清正廉洁”的重要成果，达到了中央要求和预期目的，基本实现了省委作出的“向中央和全省人民交一份满意答卷”的承诺。这些重大成果的取得，得益于党中央的坚强领导，习近平总书记在活动的每一个节点都亲力亲为、把舵定向，精心部署、精准指导；刘云山同志多次亲临我省视察，直接指导我省教育实践活动每一个环节；中央教育实践办和中央第十六督导组、中央第五巡回督导组进行了精心指导、有力帮助。得益于全省各级党委（党组）的高度重视、广大党员干部和人民群众的积极参与，大家以抓铁有痕、踏石留印的劲头参与活动，确保了活动高标准起步、高质量推进。

这次教育实践活动，不仅使广大党员干部普遍在思想上、精神上受到了一次深刻洗礼，而且还形成了一批认识成果、实践成果和制度成果，给我们以深刻启示。

一是必须坚持“认真”二字，把党要管党、从严治党落到实处。世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲认真。在这次活动中，中央和省委坚持严字当头、从严从实，标准定得高、尺子把得严、功夫下得深，对照检查要求见人见物见思想，专题民主生活会和组织生活会防止避重就轻、一团和气，整改落实推行“一事一结”，各级督导组敢于“唱黑脸”“当包公”，持续用劲、精准发力，并将一些好的做法及时上升到制度层面，为今后持续加强党建工作和作风建设进行了有益探索。特别是严格落实“三严三实”要求，进一步加强党员干部的教育、管理和监督，及时查处和公开违纪违法案件，营造了良好的从政环境。这启示我们，只有坚持党要管党、从严治党，认认真真地管，实实在在地严，才能洗清一切灰尘、压住所有歪风、治好全部邪病。

二是必须坚持上行下效，发挥好领导干部带头作用。我们党是有组织的，组织是有带头人的，领导干部就是排头，一举一动、一言一行都是风向标。在这次活动中，各级党委坚持走在前、作表率，领导班子成员身体力行、率先垂范，带头学习教育、听取意见，带头查摆问题、开展批评，带头整改落实、建章立制，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。特别是各级班子主要领导同志敢于“亮剑”，勇于喊出“向我看齐”“向我开炮”，主动承担责任，认真传导压力，为活动深入开展营造了良好氛围。这启示我们，只有坚持领导干部带头、“一把手”负总责，以上率下、上行下效，用甩开膀子代替喊破嗓子、用做出榜样代替装模作样，才能形成一级做给一级看、一级带着一级干的强大合力。

三是必须坚持批评和自我批评，回归党内正常的政治生活。批评和自我批评是延安精神的重要内涵，也是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器。在这次活动中，我们把能否拿起批评和自我批评这一锐利武器作为衡量活动成效的重要标志，既开门见山、直奔主题、抛开面子、揭短亮丑，摆出自己思想和作风上的问题，又以对同志、对组织高度负责的态度，克服老好人、好好先生等心态，大胆进行尖锐的思想交锋，实事求是地把同志的缺点指出来，使专题民主生活会开得有“辣味”“火药味”，真正起到了脸红心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓劲的作用。这启示我们，只有坚持把批评和自我批评作为防身治病的“杀手锏”，大力弘扬延安精神，才能提升党内政治生活的严肃性、原则性、战斗性，促进党的肌体健康、永葆党的先进性和纯洁性。

四是必须坚持问题导向，认真解决群众反映最突出的问题。发现问题是境界，找准问题是水平，解决问题是能力。群众不光听我们怎么说，更在看我们怎么做。在这次活动中，我们牢记“找不出问题本身就是问题”，提出把问题找出来找准确、把自己摆进去摆到位，坚持上下互动、前后照应、左右衔接，使查摆和解决问题掷地有声。一开始就对照检查中央八项规定的落实情况立行立改，之后又对群众反映强烈的突出问题集中开展专项整治，对出现的“四风”种种变异问题坚持露头就打。西安市围绕“四风”具体表现开展“二次聚焦”，落实时限人员责任，及时认真整改，让群众看到了变化、增强了信心。这启示我们，只有增强问题意识，围绕社会热点难点和群众关注的焦点问题，从细处入手、向实处着力，才能积小胜为大胜，不断密切党群干群关系、夯实党执政的群众基础。

五是必须坚持正风肃纪，自觉遵守党纪国法的“高压线”。我们党、我们国家靠什么团结起来、组织起来？邓小平同志说过，“一靠理想，二靠纪律。”党员不能等同于一般公民，党纪严于国法。在这次活动中，我们把正风肃纪放在首位，努力把压力贯穿到基层，坚持惩防并举，一手抓干部教育，使群众立场、群众观点、群众路线在干部头脑中扎根，做到为政不移公仆之心、用权不谋一己之私；一手抓从严管理，严肃查处违反党规党纪的人和事，起到处理一起警醒一片的作用，努力使党员干部保持警觉，在任何时候都不触犯党纪国法这条“高压线”。这启示我们，只有坚持正风肃纪，绷紧纪律这根弦，保持严格执纪的高压态势，才能建立干部不想腐、不能腐、不敢腐的体制机制，才能真正使干部任何时候都不易弦更张，实现干部清正、政府清廉、政治清明。

六是必须探索创新服务方式，不断提高服务群众的能力和实效。贯彻群众路线、为群众谋利益，不仅要有好的愿望，还要有好的方法。同革命战争年代相比，现在群众工作的环境、对象都发生了很大变化，难度大大增加。同时，党组织的职能也发生了变化，建设服务型党组织是新时期基层党建工作的重要目标和任务。在这次活动中，根据群众的愿望和需求，各级注重创新基层党建工作的方式方法，总结基层解决突出问题、一心为民服务的好做法，推出了洛川县党员作用积分制、商南县“广场问政”、紫阳县“五个一”服务群众工作法、铜川市“党代表工作室”、宝鸡市“百姓问政”等创新经验，不断畅通群众反映诉求、监督公务人员的渠道，更好地发挥了党员作用、增进了党群干群关系。这启示我们，只有适应新形势新任务要求，与时俱进地探索和创新工作方式方法，才能准确把握群众期盼愿望，更好地服务人民群众，始终得到人民群众的信赖和拥护。

这次教育实践活动作为全党的集中教育实践活动，又是在高强度的压力环境中开展的，取得了一定成效。但我们必须清醒地认识到，成效不能高估、问题不能小看，作为一个阶段性的集中教育实践活动，不可能解决所有的问题，一些问题不注意还会滋长、发展甚至蔓延，一些薄弱环节和死角还有可能抬头和复燃，一些正风肃纪的压力还没有完全传导到“神经末梢”，一些党员和干部仍然我行我素、置纪律于罔闻，顶风违纪的人和事仍然时有发生，一些干部甚至领导干部不能适应在严格纪律约束下干事创业，“严而慢为”“廉而不勤”等现象滋生；一些地方对整改工作的长期性、复杂性认识不足，缺乏坚持不懈抓整改的思想自觉和行为自觉，一些问题解决仍不到位，没有做到让群众满意。因此，我们一定要深刻领会习近平总书记的重要讲话精神，牢记“作风建设没有休止符”“作风建设永远在路上”的教导，深刻认识作风问题的顽固性和反复性，进一步坚定持之以恒抓党风、转作风的决心，以敬终如始的态度持续抓好整改，确保全省教育实践活动成果经得起实践、人民、历史的检验。

三、进一步巩固扩大活动成果的主要工作和措施

习近平总书记反复强调，活动收尾绝不是作风建设收场。当前，全国集中教育活动将告一段落，但我省的活动还要持续一段时间，我们改进作风的工作远没有结束。我们要牢固树立长期整改的思想，各级党组织和广大党员干部要严字当头、驰而不息，推动活动善始善终、善作善成，巩固活动已有成果，不断放大活动效应，全面推进党的作风建设和从严治党工作常态化。

一要坚持不懈落实党委主体责任。东西南北中、工农兵学商，党是总揽全局、协调各方的领导核心。党委的主体责任，不仅体现在谋发展、促改革、惠民生、保稳定上，更要体现在抓党建、建风气上，落实在党的建设这个主业上，具体说就是要营造良好的政治生态、选好用好干部、纠正损害群众利益行为、强化对权力运行的制约监督、领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。各级党委要以对历史负责、对党负责、对人民负责的态度，把从严管党治党的主体责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每一环节的党建工作都抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。党委主体责任要靠党委班子来落实。党委班子要有足够的时间研究党建工作、调研党建问题，不能以经济发展成果代替党建成果。党委班子要行得端、坐得正，经常用党章党纪这面镜子对照检查，自觉抵制各种利益诱惑和歪风邪气侵蚀，在任何时候都不搞特殊、不以权谋私，为党员干部做出样子。要坚持正确用人导向，严格执行好干部的5条标准和干部选拔任用工作《条例》，公道正派地选人用人。要启用一批作风过硬、群众公认的好干部，让修身严、用权严、律己严和谋事实、创业实、做人实的干部工作有位子、事业有舞台，让那些作风不正、精神疲软、民意差的干部受到惩戒，切实纠正和防止干部“逆淘汰”现象。要严格组织纪律，以严的标准要求干部，以严的制度管理干部，以严的纪律约束干部，让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。当前，要对所谓“为官不易”“为官不为”加强教育，强化考察考核，实行优胜劣汰，真正使党员干部在严格纪律约束下干事创业成为“新常态”。

二要坚持不懈抓好各级“一把手”管理。“一把手”在领导班子和全局工作中处于核心地位、起着关键作用。从严治党、刷新吏治，营造良好政治生态，首先要管好“一把手”。对省委来说，就是要管好市县区的书记、市县区长，管好省直部门单位的党委（党组）主要负责人，管好副厅级以上领导干部。对这些干部，我们既要充分信任，又要从严管理、强化监督，按德才使用。对市县和部门来说，就是要按各自权限管好县处级、乡科级干部，通过对“一把手”的严管，层层传导正风肃纪的压力。怎么管好“一把手”？一是选好“一把手”。“一把手”不仅要符合好干部的标准，而且标准还要更严格，好中选优、优中选强，要德才兼备、有强烈的事业心和责任感，有高度的政治敏锐性，善谋全局，顾全大局，有驾驭和处理复杂问题的能力，能够确保守土尽责、守土平安。二是从严加强监督。组织上要加强日常监督和管理，在重大政治问题上、在日常工作处理和把握中、在个人道德品质养成上加强考察，使“一把手”理想坚定、作风优良、律己自觉、亲民为民。“一把手”要敢于立标杆、作表率，当前要强化面对困难挑战“知其难为而为之”的决心，强化“为官避事平生耻”的担当，坚决不当庸官、不当太平官。三是增强律己意识。“一把手”要自觉律己、严于律己，严格遵守党纪国法，不碰“高压线”、不踩红线、不滑出底线。要慎用权力，主动限制手中的权力，使权力运行公开公正、接受监督，特别是人、财、物和重大事项决定权都要经得起时间和历史的检验。四是加强严格问责。按照党委主体责任，加大对“一把手”的考核和责任查究。考核首先要看“一把手”党建工作抓得怎么样？是不是履行了党要管党、从严治党的政治责任？政治敏锐性强不强、管党意识强不强、治党措施硬不硬？哪个地方党风廉政问题严重、干部队伍散漫、作风建设滑坡，就要严肃追究哪个地方“一把手”的责任，该批评的批评、该调整的调整、该惩戒的惩戒。对于这一点，已经有例在先，我们都要引以为戒，主动在思想上划出红线，在行为上明确界限，做到敬法畏纪、遵规守矩。现在一些事业单位成了贯彻中央八项规定精神的死角，“一把手”要负重要责任。

三要坚持不懈强化宗旨意识。这次教育实践活动形成了整治“四风”的高压态势，促进了干部宗旨意识的增强、作风的转变。各级党组织要巩固好已有成果，持续保持严肃整治“四风”、严格贯彻中央八项规定的态势。要经常加强马克思主义群众观点教育，从感情深处把群众当先生、把自己当学生，把人民当主人、把自己当公仆，摆正位置，把全心全意为人民服务根本宗旨体现在我们的实际工作之中，体现在一个地方单位和谐稳定之中。不正之风离我们越远，群众就会离我们越近。各级党委、政府要更好地倾听群众的急盼忧怨，认真处理群众反映的每一个问题，办好群众难办的事、烦心的事，使我们和群众的距离近些近些再近些，和群众的心贴得紧些紧些再紧些。现在，各地信访问题仍比较突出，当然原因是多方面的，但干部政绩观错位、不顾群众利益甚至侵害群众利益是重要原因之一，必须引起高度重视。大家一定要明白，如果一次侵害群众利益，带来的负面影响就可能抵消出台10项惠民政策产生的积极作用。各级要高度重视信访工作，从协商民主的高度，面对面地听取群众意见，实事求是地研究相关问题，尽可能做好解决问题和解释说明工作，决不能新官不理旧账，以历史问题为由推诿扯皮、置之不理。

四要坚持不懈严肃党内政治生活。党章规定，党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误。党员要坚决服从组织内的纪律和规范，不能做特殊党员。这次教育实践活动初步实现了这一要求，我们要继续巩固和扩大成果，确保党内政治生活“新常态”。要强化角色意识和政治担当，每名党员都要始终牢记第一身份是党员、第一责任是为党工作，自觉践行入党誓词，忠实履行党员义务，切实维护党中央权威，真正做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。要树立制度敬畏和法治思维，坚持法纪面前人人平等、执行制度没有例外，无论职位多高、党龄多长，都必须坚持民主集中制、坚持批评和自我批评，都必须参加党的组织生活、接受党内外群众的监督，在纪律约束下办事、在法治范围内活动，决不允许有任何特殊党员。要纯洁党内关系和工作氛围，突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，积极倡导和鼓励同志之间、上下级之间相互尊重理解、相互信任支持、相互帮助关心，坚决反对任何形式的吹吹拍拍、拉拉扯扯，坚决反对任何党员搞帮帮派派、团团伙伙，努力营造又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅的氛围。

同志们，省委召开教育实践活动总结大会，主要是与全国工作同步，但我省第二批活动还在进行之中。这里我再强调两点。一个要善始善终把教育实践活动搞好。省委要求，各市要坚持时间服从质量，认真抓好第一、二茬次整改和第三茬次的专题组织生活会、民主评议党员大会，待全部结束后才能总结、向省委报告，经批准后再召开市县总结大会。各地的总结大会大体上在11月10日左右完成。总结会召开之后，省委将成立巡回督导组工作到年底，对各地的整改工作继续进行督促检查。各地各部门要认真落实整改措施，采取台账式管理，整改一项、公布一项、销号一项，使活动真正取得群众满意的效果。省直机关第一批教育实践活动单位要认真总结，年底补上党员评议这一课。一个要巩固教育实践活动成果，坚决防止侵害群众利益的事件发生。经过这次教育实践活动，影响群众切身利益的症结难点得到有效突破，如果教育实践活动总结会刚开过，个别地方又发生损害群众权益的事情，马上就会给群众一个走了过场的感觉，对此，各级都要高度警惕。如果发生了，必须从严处理、绝不姑息，否则我们抓作风、改作风的成果就会前功尽弃、付诸东流。

同志们，教育实践活动的成果令人鼓舞，从严管党治党的任务艰巨繁重。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，狠抓党的建设、弘扬新风正气，低调务实不张扬、埋头苦干，为建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西而努力奋斗！