西电家属院共50多家“小饭桌” 全备案公开有监管
近日，持续关注校园周边食品安全问题，报道了托管班管理混乱、备案少等现状。但西安电子科技大学家属院内的托管班却达到了全备案、全公开，这一管理规范的“西电模式”是如何炼成的？昨日，华商报记者进行了走访。
备案的小饭桌上公示栏有投诉电话
西安电子科技大学附属幼儿园、小学、中学均在家属院内，所以家属院内的托管班也遍地开花。
昨日上午，华商报记者前往西电家属院，沿街的家属院楼门洞挂了很多托管班招牌，这些招牌样式统一，除了托管班名称外，还有联系人电话、监督部门、举报电话等。
小区北门口墙上还张贴着西安电子科技大学社区“小饭桌”托管班管理规范，明确凡在社区经营“小饭桌”须到西电后勤服务集团物业公司小饭桌管理办公室（简称小饭桌管理办公室）和电子城街办食品药品监督管理所备案登记；须遵守相关食品卫生、消防安全等法律法规；从业人员须持健康证上岗，配备食品消毒、存放设备……
在西电附中、附小附近，还张贴了西电社区“小饭桌”托管班公示，分为小学部和中学部。公示栏上公示的均为已备案户，包括托管班负责人、联系电话（负责人手机号）、星级评比等，公示栏最后还附有投诉、举报电话，投诉部门为西电后勤服务集团物业公司小饭桌协会。
后勤成立小饭桌办公室每天抽查
西电后勤服务集团物业公司小饭桌管理办公室主任蒋宏海说，从1997年开始，家属院内就已经有了托管班，慢慢发展得越来越多。但由于无人管理，托管班很不规范，之前有托管班为了节省成本使用液化气罐，存在很大的安全隐患。托管班关系到广大学生的安全，为了让家长放心，学校后勤集团决定对托管班进行规范管理。
去年11月开始，学校后勤集团成立小饭桌管理办公室，联合辖区的电子城食品药品监督管理所、白沙路派出所等执法监管部门，上门对社区的托管班进行了登记备案，取缔了3家不合格的托管班，并制定管理规范。将符合规范的托管班进行统一管理，制定统一招牌，并在社区内进行公示，方便家长监督。
“我的电话每天响个不停，很多家长问我哪家托管班好？”蒋宏海说，为了规范管理，整个暑假他挨家挨户催促制作统一招牌，小饭桌管理办公室共有4名工作人员，每天都会前往托管班抽查，检查托管班的卫生及安全情况。
统一收费标准 微信群评比星级托管班
蒋宏海说，每次检查时工作人员都会带着一个表格，包括小饭桌备案登记证、操作人员健康证、消毒柜等使用情况、消防设施、饭菜留样情况（每天饭菜必须留样）、灶具安全情况。食品安全方面，经营户购买肉蛋时必须保留发票或提供商户的营业执照或肉类检验检疫证，从而保证食品源头的安全。人身安全方面，要求所有托管班加装防护网，同时规定4层以上不得经营小学托管班，限期2年内整改。
在中学部托管班公示栏上还有一个留白项目为“未备案户”，蒋宏海称，如果出现托管班未备案擅自营业者，将会公示在这一栏，给家长及时提醒，也达到监督的目的。
为了托管班的有序竞争，小饭桌管理办公室综合衡量了托管班的成本，为社区所有托管班制定了统一的收费标准，其中小学中午班为每个孩子每月550元，中学中午班为每个孩子每月650元。
“既让他们有钱挣，也形成良性竞争。”蒋宏海说，统一价格后的竞争就是卫生、安全、服务质量的竞争。对此，他们还会对托管班进行星级评价，每学期末通过家长微信群评价、政府监管部门评价，综合评价后上报确定，每学期进行公示。
刚开始连门都敲不开 如今托管班觉得有了组织
“其实我们统一监管这条路走得也很困难，刚开始连门都敲不开。”蒋宏海说，学校后勤集团很早以前就开始着手管理托管班，因为不少家属举报，有的托管班操作人员光着膀子做饭、有的托管班用沥青拔猪毛、还有的托管班拥挤不堪，厨房卫生很差。为了改变这些状况，他们联合辖区派出所挨家挨户敲门登记，吃过不少闭门羹。
后来经过多次通知开会、宣传教育，这才慢慢得到托管班经营户的响应。他们社区是雁塔区托管班管理试点单位，目前共有50多家托管班，已经达到了全备案全公开，对托管班的管理并不收取管理费，每月每户只收取100元的垃圾卫生费。
“我感觉统一管理后有了组织，心里很踏实。”红太阳托管班负责人刘文军说，他1997年开始开办托管班，刚开始生意难做，后来人越来越多，但始终觉得是在单兵作战。2010年雁塔区要求托管班备案，他就前往备案，这次后勤集团统一管理后他觉得更加正规，也得到了很多指导，家长看到公示信息也更放心。他们每天的饭菜都会拍照发到家长群，管理部门也在这个群里，这种透明的管理方式让大家心里都很踏实。
家长：托管班有了监管 孩子安全有了保障
昨日，华商报记者在红太阳托管班看到，托管班干净明亮，备案登记证和操作人员的健康证摆放在醒目的位置，厨房消毒柜、留样盒、消防设施等一应俱全。托管班还特意为小学一二年级的孩子设置了单人单床，保证他们的午休。
“托管班的饭比我们自己做的都好，每天的饭菜都不重样。”家长左女士和梁女士的孩子都上二年级，在该小区品质托管班，左女士说，托管班每星期都会发菜谱，卫生环境也不错，而且能保证孩子每天的休息，把孩子放在这儿很放心。加上学校后勤的统一管理和公示，他们觉得托管班有了监管，孩子的安全也有了保障。
“其实我觉得这样的监管完全可以复制。”交大二附小家长刘先生说，孩子在学校附近的托管班，但托管班是否备案、操作人员是否有健康证他一概不知，所以他很羡慕西电附小的孩子。他觉得“西电模式”完全可以学习复制，如果每个社区联合相关部门一起对托管班进行规范管理，将解决很多家长的后顾之忧。
管理部门：“西电模式”值得复制 社会共同监管很成功
雁塔区食品药品监督管理局相关负责人介绍，西电家属院内学校多、托管班集中，但监管部门基层人员不够，恰好西电后勤集团有成立办公室的这个想法，所以就将该小区确定为雁塔区托管班管理试点单位，事实证明社会力量加入的“西电模式”很成功，可以加强托管班的日常监管，值得复制推广。
目前托管班的管理实行备案制，街道办委托食品药品监督管理所进行备案，商户提出申请填写申请表，由食药监部门检查合格后予以登记。由于开办托管班存在扰民现象，所以开办托管班前必须征得物业或社区居委会的同意并出示证明。
对于不备案的托管班，工作人员会在学校门口检查，一经发现，将联合相关部门检查，整改合格后进行备案，如不符合规定将予以取缔。记者赵瑞利