全省国税工作会议在西安召开

  陕西省国家税务局党组书记、局长席七万在全省国税工作会议上作工作报告

  全省国税工作会议现场

1月20日，全省国税工作会议在西安召开。会议的主要任务是，认真贯彻落实全国税务工作会议和省委十二届十一次全会精神，总结2016年工作，分析当前和今后一个时期税收发展形势，部署2017年国税工作任务。陕西省国家税务局党组书记、局长席七万作工作报告。

席七万指出，2016年，面对经济下行压力增大、减税规模扩大的“双重挑战”，全系统干部职工以锲而不舍的精神和攻城拔寨的勇气，有序推进营改增试点、国税地税征管体制改革、金税三期上线、数字人事运行等四项改革任务，组织收入圆满收官，绩效管理实现历史性突破，名列全国国税系统第四名。部分亮点工作得到张高丽副总理以及总局、省委省政府领导的充分肯定，实现了“十三五”稳健开局、良好起步。

强担当，完成一个任务。 面对严峻的组织收入形势，全省国税系统见事早、行动快、措施实，牢牢把握组织收入原则，强化分析研判，狠抓主观努力，全年组织收入1490.85亿元，圆满完成总局和省政府下达的收入任务，预测准确率列全国前茅，收入质量稳中有升。

建机制，实现两大突破。 第一个突破，全面从严治党。 按照“条主动、块为主，两结合、互为补，抓党建、带队伍”的思路，落实“六个打通”，初步建立起纵合横通的党建工作新机制，有力推动了各项工作开展。 第二个突破，绩效管理。 集全系统之力“保优进位”，逢一必争、逢旗必夺，省局绩效考评综合成绩优异，列全国国税系统第4名，较2015年上升5个位次，稳居第一方阵。14个处室在总局对口司局考评中名列第一。

抓长远，深化三项建设。 一是深化税收法治建设。 “双公示”制度有效落实，“五证合一、一照一码”平稳推行，“两证整合”提前落地。全年立案检查4024户，查补收入27.76亿元，将782户纳税人纳入“黑名单”，对7户纳税人实施联合惩戒。查办了“7·03”“7·04”等一批大案要案，挽回损失5.37亿元，移送公安机关231户，抓捕25名犯罪嫌疑人。 二是深化管理服务建设。 分批推出10类31项服务措施，即办事项达90%，6类98个涉税事项实现“省内通办”。持续开展“税银互动、助力小微”活动，为4万余户企业授信贷款216.38亿元，提升了纳税人的获得感。 三是深化干部队伍建设。 选拔任用5名处级领导干部，调整交流25名处级干部，进一步优化了领导班子结构。国地税互派挂职干部280名，省局机关和基层40名干部双向挂职锻炼，激发了干部活力。开展“岗位大练兵、业务大比武”，省局在全国税务系统业务大比武中荣获优秀奖，3名同志受到总局表彰。省局被确定为全国税务系统唯一的“会计硕士学位联合培养实践基地”。积极开展精神文明创建，1个市局被确定为“全省青年学雷锋志愿服务活动基地”，3个公益项目在全省获奖。

推改革，打好四场硬仗。 一是营改增试点。 受到娄勤俭书记、王军局长5次批示表扬，2次在全国营改增会议上作典型发言，3次接受总局视频连线，并被总局确定为6个金融业税负分析省份之一。试点以来，四大行业累计减税27.22亿元，“3+7”行业减税23.26亿元，原增值税纳税人因抵扣范围扩大减负94.99亿元，改革效应正逐步显现。 二是国税、地税征管体制改革。 实施51项合作事项，推行“一人一机双系统单POS”和委托代征工作。3个县局被总局命名为“全国百佳国地税合作县级示范区”。试点“实名办税”，从源头上防范发票虚开，得到张高丽副总理点赞。建立“四统一”联合稽查模式，立案稽查1293户，查补入库收入9.23亿元。设立16个专业化管理机构，将5600户大企业分批纳入集中管理，建立46个行业风险指标，审计确认税款20.53亿元。 三是金税三期上线。 扎实开展系统初始化、数据清理、软件改造、系统测试、操作培训等工作，累计清理投放数据4亿多条，圆满完成系统上线任务。 四是数字人事全面推行。 总结“两市一区”试点经验，8月1日在全系统176个单位推行数字人事，覆盖1.25万名干部职工。在全国4家试点省份中，率先开展全科目、全级档、全流程“两测”机考，参考率达97.29%，得到总局领导3次批示表扬，被省委省政府向省内有关单位推介。

席七万指出，2017年全省国税系统要认真贯彻落实税务总局党组和省委省政府各项决策部署，紧紧围绕税收现代化目标，牢固树立新发展理念，强化集成思维，坚持干好税务、带好队伍双轮驱动，以“六个一”为工作主线，聚焦主业勇担当，强基固本严管理，改革创新促发展，严管善待铸铁军，在新的起点上开创陕西国税事业发展新局面，为全省追赶超越作出新贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一是抓住一个中心，提升税收收入质量。 全省国税系统要始终坚持组织收入原则，以税收分析为抓手，以提高主观努力度为着力点，以提升税收收入质量为落脚点，及早动手，统筹施策，精准发力，努力完成全年收入任务，为陕西追赶超越提供可靠的财力保障。

二是打牢一些列基础，夯实税收工作基石。 围绕依法治税、税收征管、纳税服务、行政管理打基础，为陕西国税长远发展夯基垒台、立柱架梁。

三是强化一个支撑，提高信息管税水平。 依托金税三期工程，运用互联网思维，发挥“大数据”优势，建设税收数据运用平台、电子税务局平台、内部控制平台三大平台，打造信息化建设“升级版”。

四是推进一系列改革，服务税收发展大局。 全年要持续推进营改增改革，深入推进国税、地税征管体制改革，扎实推进大企业和国际税收服务与管理改革，持续深化数字人事制度改革，积极推进社会协同公治。保持“改革永远在路上”的精神状态，把抓改革与打基础紧密结合起来，强化各项改革措施之间的咬合衔接，融合共推、稳扎稳打，放大集成协同效应。

五是用好一个抓手，发挥绩效管理作用。 科学设置指标，加强过程管控，强化结果运用，力争实现“保优争先”的预期目标。

六是带出一支铁军，提升国税部门形象。 把全面从严治党贯穿队伍建设始终，坚持倾情带队、严管善待，着力强党建、严监督，抓班子、带队伍，提素质、增活力，为陕西国税事业持续健康发展提供坚强的组织和纪律保障。

席七万强调，2017年税收改革发展工作艰巨而光荣，全省国税系统要以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感、勇于担当的责任感，高位求进，奋勇争先，圆满完成各项税收工作任务，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

会议以视频形式召开，陕西省国家税务局党组成员、副局长雷炳毅主持会议，会上表彰了2016年度绩效管理考核优秀单位。陕西省财政厅、财政部驻陕专员办、陕西省委组织部等应邀单位代表，陕西省国家税务局领导、部分老领导、省局各处室主要负责人，各市局、省局各直属机构主要负责人及收入核算、绩效管理部门负责人参加了会议。