为凝聚各方资源，发挥优势，统筹协调旅游业发展重大问题，1月21日上午全省旅游工作联席会议举行第一全体会议。联席会议总召集人、副省长王莉霞出席并作重要讲话，省旅游局、省委宣传部、省发改委、省教育厅等33个成员单位参加，省政府副秘书长张小宁主持会议。
会上，省旅游局局长杨忠武通报了全省“十二五”旅游业发展和2015年市场秩序整治情况。
“十二五”以来，全省各级党委政府高度重视旅游业，把旅游业作为战略性支柱产业来谋划、来推进，旅游业进入了历史最好的发展时期。“十二五”期间，全省接待境内外游客14.14亿人次，旅游业总收入1.07万亿元，分别比“十一五”期间增长了180％、226％。全省接待境内外游客和旅游业总收入年均分别增长21%、25%。游客人均花费753.6元，比“十一五”期间增长16%，提前一年完成“十二五”规划主要指标。“十三五”时期，将按照十八届五中全会精神和省委十二届八次全会部署，全面树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧紧围绕“文明、有序、安全、便利、富民强省”五大旅游发展目标，创新体制机制，推进旅游业转型升级、提质增效，做强“山水人文·大美陕西”旅游品牌，把陕西打造成国内一流、世界著名的旅游目的地。到2020年，全省接待游客达到6.4亿人次，城乡居民年人均出游4.5次，境内旅游总消费额达到6000亿元，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过6%。
2015年在省政府的重视推动，充分发挥全省整顿规范旅游市场联席会议作用，深入开展旅游市场整治活动，加大旅游景区及周边环境治安秩序、餐饮卫生、旅游价格等明察暗访力度，特别是对“低价游”、“零负团费”、强迫购物等实施专项整治，依法严厉打击了一批侵害游客权益的经营行为，全省旅游环境质量持续提升。
杨忠武局长同时还就旅游厕所革命、旅游统计、旅游企业扶持和增加航线等4项工作提出建议。
省旅游局副局长徐明正就全省旅游业“十三五”发展规划编织情况作了说明，省发改委、省交通厅、省公安厅、省文物局、省统计局等部门结合各自情况，对规划提出了建议。
在听取汇报后，王莉霞副省长作重要讲话。
一、充分肯定旅游业为推动我省经济社会发展做出的重要贡献。当前，经济下行压力巨大，我省经济遇到了前所未有的挑战，旅游业及其相关产业通过转变发展方式，增强产品供给、提质增效，实现逆势增长，成绩来之不易。“十二五”期间旅游业的两大核心指标平均增幅都在20%以上，大大超过了我省经济的年均增幅。旅游业的快速发展凝聚着30多个部门的心血，是大家共同推动的结果。
二、充分认识旅游业是综合型新兴产业定位。与旅游业相关联的产业达到110多个，按照国际旅游组织的测算，现在全球旅游业对经济的贡献已经超过了10%。如果一个产业对GDP的贡献超过10%，那它一定是支柱性产业。旅游产业的综合性、协同性、带动性通过一系列的数据有着充分表现。综合产业要综合推动，省政府建立旅游工作联席会议制度，就是通过机制创新来协调各方、推动发展。
三、充分认识我省旅游业发展面临的机遇和挑战。经济发展新常态，我省经济转型步伐持续加快，新兴产业发展水平和质量得到深化。随着“一带一路”战略和我省丝绸之路经济带新起点建设的深入实施，陕西旅游业在十个方面继续发力：推动旅游产品和线路供给，不断满足游客个性、时尚需求；推动旅游景区配套设施和基础设施建设不断加强；推动旅游环境质量不断优化；推动行业管理，特别是旅行社、导游管理体系不断完善；推动各市区政府部门对旅游业更加重视；推动“互联网+”、智慧旅游发展；推动旅游市场主体培育和发展壮大；推动旅游与文化、文物、交通等各产业融合发展不断深化；推动旅游统计全面性、准确性、科学性不断提高；推动陕西旅游品牌影响力持续提升。
四、充分发挥全省旅游工作联席会议制度的作用。一是要谋划好重点工作，围绕着旅游业发展的中长期部署和近期安排，针对薄弱环节和问题短板发挥作用。二是要把握好重要节点，在春节、国庆、元旦等节假日各成员单位要超前分析，制定预案，发挥各职能部门的作用，营造良好的旅游环境。三是要切实解决重点问题，特别是旅游市场秩序、环境整治提升。遇到重大议题就要及时召开会议，协调解决问题。
五、扎实做好近期重点工作。一要认真梳理各部门意见，做好衔接，完善全省旅游业“十三五”发展规划。二要精心筹备和开好今年全省旅游工作会议。三要对联席会议重点工作认真梳理，制定任务要具体，责任要明确。四要高度重视春节假期的旅游安全工作，抓实抓细抓好，特别是要强化地方政府属地责任，强化旅游企业主体责任，强化相关部门的监管责任，营造良好的旅游市场环境，确保广大游客度过一个欢乐祥和的春节。
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