高合元在全省残疾人文化建设培训会上的讲话

  在全省残疾人文化建设培训会上的讲话

党组书记、理事长  高合元

（2013年6月26日）

同志们：

这次专门就残疾人文化建设进行研究部署，是省残联成立以来第一次召开这样的会议。上午，与会同志现场观摩了西安市莲湖区、碑林区残疾人文化示范点建设情况。刚才，西安、宝鸡、延安、榆林市残联分别介绍了很好的经验，各地要结合实际、认真学习借鉴。特别是西安市的残疾人文化建设起步早、基础好、发展快、水平高，富有成效。主要有三个特点： 一是领导重视。 各级党委、政府十分重视残疾人文化建设，出台了一系列政策文件，在人员、场地、经费等方面给予了大力支持。 二是思路清晰。 市残联在残疾人文化活动中，主动依托各级各类文化设施、文化阵地和文化资源，投入少、效果好。 三是活动经常。 市级每年至少举办3场以上的残疾人文艺演出，一些区县常年开展残疾人文化艺术培训、艺术作品展示义卖、才艺展演等文化活动，极大地丰富了残疾人文化生活。会上，还表彰了残疾人文化工作先进单位和先进个人，我代表省残联理事会对获奖的单位和个人表示热烈祝贺！这些年，省文化厅把残疾人文化建设纳入全省大文化范围同步安排、同步推进，为残疾人文化的发展繁荣做出了贡献，我代表全省残疾人文化工作者和残疾人表示衷心感谢！省文化厅副巡视员李全虎同志做了讲话，对做好残疾人文化工作提出了明确要求，指导性、操作性、针对性都很强；建宇同志代表省残联理事会做了工作报告，很具体、很到位，我完全同意。大家一定要深入学习领会、全面贯彻落实。

下面，我就做好全省残疾人文化建设讲几点意见：

一、深化认识，明确思路。残疾人文化建设是一项大事业，意义重大，影响深远。 一是关系到全省“文化强”目标的实现。 省十二次党代会提出经济强、科技强、文化强、百姓富、生态美的“三强一富一美”奋斗目标，其中很重要的一个目标就是“文化强”。残疾人文化建设作为整体文化建设的重要内容，如果没有残疾人的文化强，全省的文化强就不完整，就不是真正意义上的文化强。 二是关系到残疾人事业的发展。 没有残疾人事业的发展，残疾人文化工作就难以进步；没有残疾人文化的繁荣，残疾人事业也同样难以实现大的突破。健全残疾人社会保障体系、完善残疾人服务体系，离不开残疾人文化建设做支撑。要推动残疾人事业的全面发展，就必须重视和加强残疾人文化建设。 三是关系到残疾人拥有精神食粮。 健全人需要文化，残疾人更需要文化。随着经济社会的快速发展，文化的地位和作用越来越突出，残疾人在追求物质生活的同时，也更加注重精神层面的追求。 四是关系到残疾人实现自身价值。 残疾人文化具有的人道主义思想和自强不息精神，能够让残疾人有更多的机会接触社会、认识社会、融入社会，实现自身价值。

近年来，省委、省政府对残疾人文化建设高度重视，省委常委、宣传部长景俊海同志，副省长白阿莹同志对做好残疾人文化工作分别做出重要批示。全省宣传、文化、新闻等部门大力支持残疾人文化建设，做了大量工作，推动了全省残疾人文化建设的较快发展，取得明显成效。主要表现在：残疾人文化意识不断增强、文化网络不断健全、文化活动不断丰富、文化产业不断壮大、文化能人不断涌现。但是，随着经济的发展、社会的进步，残疾人文化建设的差距还很大，存在“四个不适应”，即与经济社会发展不适应、与建设文化强省不适应、与残疾人事业发展不适应、与残疾人生活需求不适应。要改变这种现状，单靠残联一家的力量，根本无法实现。今后，我们一定要按照“一纳入、三依托”的思路，加快残疾人事业发展。即把残疾人文化工作纳入全省文化工作范围同步实施，依托全省文化资源优势发展残疾人文化事业，依托全省文化机构、阵地健全残疾人文化服务网络，依托社会力量开展残疾人各项文化活动。希望大家全面理解、自觉贯彻和认真落实这个思路，不断把残疾人文化工作提高到新水平。

二、突出重点，整体推进。残疾人文化建设内容丰富，量大面宽，一定要抓住重点、全面推进。 一要健全网络。 健全的文化服务网络是做好残疾人文化工作的基础。各市残疾人综合服务中心要把残疾人文化服务作为重要组成部分。康复中心、托养中心和就业基地、扶贫基地，也要有残疾人文化设施。发挥各级文化站、社区文化中心、图书室、农家书屋等文化阵地的作用，扩大残疾人文化活动的覆盖面，逐步使残疾人相对集中的地方都有残疾人文化服务网络。 二要壮大队伍。 重点是三支队伍：一是管理队伍。各级残联都要选配得力干部，专职或兼职从事残疾人文化工作，并要加强培训，逐步建立一支懂政策、懂业务、会指导的残疾人文化工作者队伍。全省3万多名残疾人专职委员，就是开展残疾人文化工作一支非常重要的力量。二是能人队伍。要注意发现、挖掘、培养残疾人中的文化能人，对一些影响比较大和有发展潜力的文化能人重点进行扶持，发挥带头、带动的“双带”作用。三是志愿者队伍。要重视培育发展文化助残志愿者，邀请有爱心、有才艺的退休人员，作为残疾人文化活动指导员。 三要开展活动。 要以社区和中心村为主阵地，保证大多数残疾人就近、就便参加文化活动。要有针对性地组织小型、多样的文化活动，满足不同类别残疾人的文化需求。要创造条件，开展经常性的文化活动，尽可能扩大覆盖面。要重视发挥省残疾人艺术团、残疾人作家协会等文化团体的作用，把文化活动送到残疾人身边。 四要发展产业。 我省的文化资源非常丰富，民俗文化中的剪纸、腰鼓、泥塑、农民画等已成为知名品牌。一定要发挥资源优势，大力发展文化产业，引导残疾人在书法、绘画、工艺品等方面进行创作，生产适销对路的文化产品。要帮助成立残疾人文化协会组织，加强和旅游部门、营销企业的联系，扩大产品销路，增加残疾人收入。 五要营造氛围。 进一步为残疾人文化活动创造条件、搭建平台，为残疾人文学、绘画、书法创作提供良好环境。要把残疾人文化与助残、扶贫、就业结合起来，不断扩大残疾人文化的影响和实效。加大残疾人文化工作的宣传力度，赢得社会的关注和认可。

三、完善措施，抓好落实。残疾人文化是一项见效慢、难度大的工作，一定要采取多种措施，确保任务落实。 一要抓认识。 要充分残疾人文化建设的重要性，增强做好残疾人文化工作的责任感。要转变观念，同步推进残疾人康复、托养、扶贫、就业和文化工作。 二要抓协调。 积极主动协调，争取领导重视，争取文化部门的支持，争取社会组织、民营机构和爱心人士的参与，鼓励、引导有社会责任感的单位、企业和团体为残疾人提供文化服务。 三要抓典型。 发现、培养文化能人典型，挖掘、树立残疾人文化工作典型，发挥典型的辐射带动作用，加快残疾人文化建设步伐。 四要抓创新。 大胆探索残疾人文化活动的方式、内容，打造有特色的残疾人文化品牌。 五要抓考核。 把残疾人文化工作列入年度目标责任考核范围，一并检查，一并考核，一并奖惩，形成长效机制。

同志们，加强残疾人文化工作，是残疾人的愿望、是残疾人事业发展的要求。大家一定要认清形势、转变观念，负起责任、探索创新，不断开创残疾人文化工作的新局面。