北大街一公司收“会费” 28800元可逛5国你敢信？
在5年的时间内，可任选全球各大洲5个国家“周游”；除了国外，国内旅游城市住宿免费；赠送双人巴厘岛旅游……在这些承诺下，西安市民王女士与一家公司签订了“承购合同”，并缴纳了28800元会费。回家后，冷静下来的王女士通过上网查询，发现这家公司是一家黑旅行社，但想办理全额退款时，却遭到了拒绝。
电话“轰炸”下去听课
10月初，家住城西的王女士接到一个陌生号码，对方不但报上她的姓名，而且知道她平时酷爱旅游。王女士说，对方邀请她前往北大街一处写字楼内“听课”，推广新的旅游项目，称只要缴纳会费，就可以在世界范围内免费旅游。“每年一次机会，每次7天，可以2到4个人一起出游。”王女士说，起初她不想去，但电话打个不断，抱着试试看的心理，她和母亲决定前往一看究竟。
10月15日，她和母亲前往北大街名流天地大厦7楼的西安欣旅商务信息咨询有限公司（以下简称欣旅公司），发现有不少市民在此听课，了解“环球旅游”的情况。在“旅游顾问”推荐下，她刷卡支付了28800元，并与公司签订了一份合同，同时获赠一份“欣旅度假邀请函”，以及一份“韩国双人4天3晚酒店免费礼券”。
按照承购合同规定，王女士可以在5年期限内，每年享受7天的国外或国内度假旅游酒店服务，每次出行人数为2至4人。
工作人员解释称，成为会员之后，公司可以免费提供全球范围内的酒店住宿，并且可以代订往返机票。会员可自行选择自由行或者跟团游。如果是自由行，公司负责地接、住宿、餐饮等；如果是跟团游，则由旅行社负责接待。王女士说：“相当于我们只需要再掏机票钱，每年想飞哪就飞哪，5年就能周游世界了。”
想退款要被扣30%违约金
成为欣旅公司会员之后，王女士上网搜寻了该公司，发现公司网站直接套取广西一家网站模板，点击部分网页链接，显示的是广西方面的内容。此外，网上还有网友发帖称欣旅公司并无旅行社资质，属于“黑旅行社”。第二天一早，王女士找到欣旅公司要求退款，但是对方表示，如果退款，需按照合同约定扣掉30%违约金。
10月29日下午，在欣旅公司办公地点内，陆续有市民前来咨询旅游业务。家住城东纺织城的李女士表示，她和丈夫也是在家里接到陌生电话，称缴纳一定会费后，可以在一定年限内免费“环球旅游”，于是前来咨询的。有一些市民已与公司签订合同，根据年限不同，市民缴纳的费用在7000多元至数万元不等。
除了咨询的市民，还有已经缴纳会费的市民要求退款。今年70岁的市民秦先生一直想去俄罗斯旅游，在缴纳了7800元后，他又咨询了其他正规旅行社，得知正规旅行社团费大约在5000元上下。“我是来退款的，但是他们告诉我，他们是超五星级的，一年之内随时可以去，不受季节影响，所以我就暂时不退了。”
省旅游局曾对该公司进行过处理
10月29日下午，欣旅公司工作人员称，公司并非从事旅游业务，而是“旅游项目的开发和咨询服务”。根据工作人员出示的工商营业执照显示，该公司经营范围还包括酒店管理、服务代理、市场调查等。
秦先生则表示，在缴纳费用前，他曾要求工作人员出示相关手续。工作人员解释称“旅游项目的开发和咨询服务”等于“可以开展旅游业务”。对此，市工商局莲湖分局北院门工商所一名工作人员表示，“旅游项目的开发和咨询服务”不包括从事旅游活动，只有正规注册的旅行社才可以承接旅游活动。
他表示，从今年起，北院门工商所也陆续接到几起投诉，反映欣旅公司非法从事旅游活动。经了解，工作人员发现省旅游局曾对该公司进行执法处理，并暂扣电脑、顾客信息等资料。随后工商所将情况反映至旅游执法部门。
29日下午，省旅游局稽查大队工作人员回复称，今年7月，稽查大队曾对欣旅公司进行查处，发现公司内贴有旅游宣传海报等。“他们打着酒店管理的名义，实际在组织旅游，承诺交钱成为会员后，保证每年出去旅游一次。”工作人员说，“市民在缴纳费用之后，万一公司不在了，游客该去哪找人去？”
欣旅工作人员则称，经过整改，他们已经将公司内包含“旅游”字样的宣传标语去掉，公司所经营的属于酒店住宿范围，并非旅游团。陕西省旅游局工作人员表示：“如果他们没有打着旅行社的旗号从事经营，但是行为超出了经营范围，只能由工商部门来处理。”
10月30日下午，市工商局莲湖分局北院门工商所工作人员到现场了解情况，在该公司会议室内，有20余名市民正在接受公司“旅游顾问”一对一宣传。在会议室现场，还挂有西安金桥国际旅行社、以及北京某旅行社的“合作协议”，并盖有公章。
华商报记者致电西安金桥国际旅行社，工作人员称，旅行社此前曾与欣旅公司有过短暂合作，但在去年就已经解约。至于原因，工作人员并未解释，只是强调“旅游一定要选正规、有资质的旅行社。”
在执法人员执法过程中，一名自称公司销售部负责人的张姓男子，以及另外两名男子，开始对华商报记者实施殴打，工商执法人员现场劝阻，但并无效果。随后，公安莲湖分局北院门派出所民警赶到现场，将三人带走。经查，带头打人的男子正是该公司法定代表人宿某。就在此前，面对工商执法人员的询问，该男子还自称是“销售部负责人张某”。
工商执法人员表示，从该公司的宣传手段、经营模式均涉嫌无资质经营，属旅游执法部门管理。希望会同旅游执法部门对这种经营行为进行界定，厘清责任，以便处理。
西安一家旅行社负责人介绍，该公司的经营模式是打了旅行社的“擦边球”。虽然该公司不属于正规旅行社，但实际上产生了组织市民旅游的行为，例如工作人员自称“旅游顾问”，宣传与正规旅行社的“合作协议”等。该公司经营范围内的“旅游项目的开发和咨询服务”实际上并不是市民所理解的旅行社业务，而且公司名称包含“旅”字，容易给市民带来心理暗示。
“建议工商和旅游部门联合对这家公司进行调查，对于违反《旅游法》的行为，要明令禁止；工商部门要明确经营方式，必要时需变更其经营范围。”业内人士建议，市民在报名参加旅行活动时，要认准正规旅行社，查看旅行社是否持有营业执照和《旅行社业务经营许可证》，并且签订正规旅行合同，以保障自身权益。
目前，涉嫌殴打记者的三名男子正在接受警方调查。警方将根据治安管理处罚法等相关规定，对涉嫌动手打人的三名男子进行相应处罚。
华商报记者佘晖
编辑：秦一乔