省民政厅和省公安厅联合开展九九消防平安行动

　　通知明确，此次行动主要帮扶的对象是：以独居老人为重点的家庭和各类养老机构。活动期间，各地民政、公安消防部门联合其他有关部门，对辖区内所有养老机构进行一次全面的消防安全检查，尤其是加强对居室、活动室、食堂等重点部位的检查。督促养老机构建立落实消防安全规章制度，确保场所内消防器材和消防设施完整好用、安全出口畅通、消防控制室值班人员持证上岗，全面消除各类隐患。

　　通知指出，各级民政、公安消防部门发动和指导督促城乡社区群众自治性组织，针对以独居老人为重点的家庭和养老机构，开展以“排查一遍身边火灾隐患，进行一次面对面消防知识传授，开展一次报警、逃生演练，赠送一份平安礼物”为内容的活动。平安礼物可以是适合家庭使用的小型灭火器、灭火毯、手电筒、报警器等。同时，各级民政、公安消防部门要督促街道、乡镇，组织社区居委会、村民委员会、物业管理单位和志愿者队伍，发动居民群众，清理养老机构、独居老人家庭的阳台楼道及房前屋后等可燃物，确保安全用电用气用火，确保消防车道、疏散通道畅通，监督维护灭火设施器材完好有效；要引导和鼓励社区（农村）网格员、消防志愿者和热心公益的群众把鳏寡孤独、残障智障老人作为“牵手”活动对象，定期上门开展消防安全帮扶活动。

　　通知要求，对在“重大火灾隐患集中整治专项行动”中发现存在重大火灾隐患的养老机构，各级民政、公安消防部门要联合进行一次全面复查，重点检查其整改措施落实情况，并督促其完善规章制度，建立消防工作长效机制。同时协调文明办、教育、妇联、共青团等部门和群团组织参与九九消防平安行动，充分发挥其职能作用，形成全社会齐抓共管、共同关爱老年人的局面。

　　 陕西省民政厅 陕西省公安厅关于开展九九消防平安行动的通知

　　 各设区市民政局、公安局，杨凌示范区社会事业局、公安局，韩城市民政局、公安局，神木县、府谷县民政局、公安局：

　　为体现社会对老年人群体的关爱，切实提高我省养老机构安全意识和消防安全保障水平，提升老年人群体的平安自护能力，凝聚美德激发正能量，根据《民政部办公厅 公安部办公厅关于开展消防平安行动的通知》（民电〔2014〕130号）要求，省民政厅、省公安厅决定，在全省范围内组织开展“九九消防平安行动”，现将有关事项通知如下：

　　一、活动主题

　　传播消防知识，关爱老人平安。

　　二、活动时间

　　2014年9月20日至11月1日。9月26日，全省集中启动九九消防平安行动。

　　三、活动对象

　　以独居老人为重点的家庭，各类养老机构。

　　四、活动内容

　　（一）开展养老机构消防安全集中排查行动。活动期间，各地民政、公安消防部门要联合其他有关部门，对辖区内所有养老机构进行一次全面的消防安全检查，尤其是加强对居室、活动室、食堂等重点部位的检查。督促养老机构建立落实消防安全规章制度，确保场所内消防器材和消防设施完整好用、安全出口畅通、消防控制室值班人员持证上岗，全面消除各类隐患。

　　（二）开展“四个一”活动。各地民政、公安消防部门要发动和指导督促城乡社区群众自治性组织，针对以独居老人为重点的家庭和养老机构，开展以“排查一遍身边火灾隐患，进行一次面对面消防知识传授，开展一次报警、逃生演练，赠送一份平安礼物”为内容的“四个一”活动。平安礼物可以是适合家庭使用的小型灭火器、灭火毯、手电筒、报警器等。

　　（三）开展消防安全“牵手”活动。各级民政、公安消防、派出所等部门要确定辖区的一所养老机构作为消防安全“牵手”活动对象，在9月26日开展全省统一行动，上门服务、督促指导单位落实消防工作职责。特别是对于建设工程未依法经消防验收或验收不合格，而未取得《养老机构设立许可证》的机构，要作为重点“牵手”对象，积极督促、帮助其整改落实到位。同时，各级民政、公安消防部门要督促街道、乡镇，组织社区居委会、村民委员会、物业管理单位和志愿者队伍，发动居民群众，清理养老机构、独居老人家庭的阳台楼道及房前屋后等可燃物、确保安全用电用气用火、确保消防车道、疏散通道畅通、监督维护灭火设施器材完好有效；要引导和鼓励社区（农村）网格员、消防志愿者和热心公益的群众把鳏寡孤独、残障智障老人作为“牵手”活动对象，定期上门开展消防安全帮扶活动。

　　（四）开展隐患整治“回头看”活动。对在“重大火灾隐患集中整治专项行动”中发现存在重大火灾隐患的养老机构，各地民政、公安消防部门要联合进行一次全面复查，重点检查其整改措施落实情况，并督促其完善规章制度，建立消防工作长效机制。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，广泛发动。据统计，我国每年火灾中伤亡的老年人占伤亡总数的30%，老年群体的火灾防范意识和火场自救逃生知识技能明显偏低。随着人口老龄化趋势的加快，我省尤其是城乡独居老人家庭的增多和老年人入住养老机构的增加，消防安全形势日益严峻。开展九九消防平安行动既是提升老年群体平安自护能力的重要途径，也是加强养老机构消防安全管理的重要手段。各地民政、公安消防部门要切实提高思想认识，加强组织领导，制定详细方案，明确工作责任，广泛发动群众确保各项活动扎实开展。

　　（二）密切配合，形成合力。各地民政、公安消防部门要认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》和中央宣传部、民政部、公安部等部门联合出台的《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》及其它相关政策法规要求，强化工作沟通和协同配合，加强对九九消防平安行动的指导。要对行动开展情况进行督促检查，及时研究解决工作中的难点、重点、瓶颈性问题。要积极协调文明办、教育、妇联、共青团等部门和群团组织参与九九消防平安行动，充分发挥其职能作用，形成全社会齐抓共管、共同关爱老年人的局面。

　　（三）加强宣传，务求实效。各地民政、公安消防部门要全面落实九九消防平安行动的规定动作，因地制宜开展形式多样、丰富有效的自选动作。要最大限度地发动社会力量和人民群众，提高参与度和覆盖面，持续保持行动热潮。要充分利用各级各类媒体，刊播老年人消防安全提示和公益广告，报道行动动态消息和特色做法。各地各部门要通过门户网站、微博微信发布、手机提示短信等形式，发动行业系统和社会各界积极参与九九消防平安行动。

　　（四）加强督导，严格考核。此次集中宣传活动的组织、宣传、开展情况将作为年度消防工作责任制考评的重要内容，一并组织督察考评。各级民政、公安消防部门要切实加强检查督导，抓好工作落实。同时要建立健全工作台帐，活动照片、视频等图文资料要认真存档备查,及时报送各类动态信息和典型做法,活动总结于11月4日前上报。

　　联系人：省民政厅福利处 白昕，029-87293651

　　省公安厅消防局 任雷，029-86167583

　　 陕西省民政厅 陕西省公安厅

　　 2014年9月18日