西安300公里自来水管网老化 两年多仅改造20公里

11月11日晚，西安市长田路，工人师傅正在抓紧干活 袁琛 摄

    在一定意义上，自来水犹如城市的“血液”，而自来水管网则相当于“血管”，像人的血管会老化一样，这些城市的“血管”也会出现老化，其中锈蚀、渗漏犹如形成的“血栓”，而最严重的就是“血管”崩溃——发生管道断裂、爆管等事故。西安的城市“血管”健康状况如何，有没有需要治疗的“病症”？近期，记者进行了调查。

     现实问题

    严重老化的水管内“管锈”厚达几厘米 直径400毫米以上管道年均70余次爆管

    住在西安一些老旧小区的居民，经常会碰见这样的情况——打开水龙头，流出的自来水颜色都偏黄，而且楼层越高水流越小。“水小是因为铸铁管道老化、管壁腐蚀积垢，管道的过水断面缩小。水发黄是因为管内锈蚀较多，水压波动时就会将管道内的锈蚀带入水中。有一次我们将一段老化严重的铸铁管锯开，发现最厚的锈蚀已达几厘米，感觉有点触目惊心。”西安市自来水有限公司（以下简称水司）老化管网管理办公室主任薛宁说。

    自来水颜色发黄，只是管网老化带来的问题之一，比这个“危害”严重的，就是裂缝和渗漏。

    9月22日晚，红庙坡街办门口路上出现积水，路基出现下沉。水司城区管网所工作人员将积水点下方路面挖开，发现地下有个空洞，空洞下的供水管出现裂缝，正在渗水。工作人员介绍，这一带的供水管网为敷设时间30年以上的DN150（直径150毫米）铸铁管，这类管道老化、腐蚀严重，跑、冒、滴、漏现象时有发生。

    据介绍，城区管网所维护区域在几个管网所中最大，而城区也是老化管网相对集中的地方，一个月的工程单有五六十张，关于管网老化的（主要是爆管断水）占其中近30%。

    裂缝和渗漏虽然麻烦，但与爆管的危害比还算比较“温和”。较大的爆管事故会导致路面大面积塌陷及交通堵塞，造成数万人供水中断。据不完全统计，近几年来，西安主城区年平均发生DN50（直径50毫米以上，以下同意）以上管道爆管400余次，其中影响巨大的DN400以上管道爆管70余次（近年来较大爆管事故详见示意图）。

     特殊防护

    分三级管理老化管网262条 但爆裂后只能修补和局部更换

    除了锈蚀、爆管，管网老化还会带来其他麻烦：抢修需要对城市道路开挖，影响了日益紧张的城市交通；因管道老化所致的跑水和漏水，也威胁着管网周围各种设施的安全。那么，平时如何防范这些管网出问题？

    “我们对老化管网巡视检查建立风险管控台账并按等级分类，突出重点，加强巡视检查和管控。将老化管网管理共分为三级，一级69条每季度检查一次，朱宏路DN1000水泥管、劳动路DN800水泥管、长乐东路DN800灰口铸铁管、纬二十六街DN600水泥管等都属于此类；二级74条每年检查三次，有韩森路DN400铸铁管、长乐路DN300铸铁管等；三级119条每年检查二次。日常主要是对这些老化管网进行巡视检查，打开井盖查看或者使用仪器来检测，对风险进行提前管理。”水司管网运行部副部长金旭民说。

    在水司管网运行部下设的检漏中心墙上，贴着一份《老化管网风险分类表》，罗列着69条风险“一级”老化管网，标注着街道名称、起点、管径、管材、长度、辖区所、敷设年代和风险描述。“一级”老化管网的相关描述多为“大型出厂水老旧水泥管道”“城中村、房屋占压”“敷设年代长，距城墙间距小”“管道老化、接口多为铅口，拟改为球墨铸铁管道”等。记者注意到，“一级”管网中，年代最早的是咸宁路一条管道，敷设于1958年。

    记者搜索近些年发生的供水管爆裂案例时发现，同一地管道紧急抢修过数月后又发生爆裂。对此，金旭民说：“紧急抢修时，爆管创面小的时候一般用厚钢板包箍再封口，但修补了这里，下次那里可能会出问题。如果创面太大无法‘修补’，就更换成新型的球墨铸铁管。但能否更换还要考虑其他管线（天然气、光缆、电缆等）纵横交错的实际情况，且换时也只是换爆裂的一截，旁边仍是老旧管网。”

     改造进展

    2014年前随路建设进展缓慢 如今单独审批今年可改造15公里

    2011年，西安城市供水老化管网改造项目获市发改委批复，总投资7.8亿元，改造城市DN50-DN1200老化管网289.6公里。其中一期工程安排老化管网改造70.1公里，总投资为2.37亿元，建设年限2012年-2016年。水司相关人员说，他们的计划目标是平均每年15公里。改造两年多，如今情况如何？

    记者近日获悉，西安城市供水老化管网改造工程自2012年8月开工至今，已完成老化管道改造20多公里。但这项工程尽管2012年已开始，至今并未有哪年完成年15公里的改造目标。对此薛宁称：“2012年7月底，水司老化办成立后，正式开始老化管网改造。近300公里改造要拆分成单个工程进行，更换管网需开挖路面，2014年以前，每个工程都是随市政道路建设开展的，就是说管网老化的地方如果一直不修路，就无法开挖进行改造。市委市政府对此项工作高度重视，去年9月西安成立了‘城市供水建设协调领导小组’，现在管网改造项目是单独审批，我们去办理相关手续，时间比以前快了许多。”在协调机制的保证下，今年15公里老化管网改造任务将全面完成。

    国家对城市管网改造也有要求，今年6月，国务院办公厅发布《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，要求2015年底前，完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统，编制完成地下管线综合规划。力争用5年时间，完成城市地下老旧管网改造，将管网漏失率控制在国家标准以内。其中包括自来水管道。

    照此计算，按每年15公里的目标推进，西安289.6公里的管网改造需要近20年。能按国办要求完成任务吗？是否会调整改造计划?

    西安水务集团相关负责人称，“西安供水老化管网改造工程从前年正式起步，积累一定经验后，将有可能加快进度”。

    西安市“城市供水建设协调领导小组”办公室相关工作人员表示，“国办出台的目标是一个宏观目标，各省市还需要根据实际情况制定更具体的操作性计划，我们今后每年将改造更多的城市供水老化管网。”（来源：华商报 记者：袁琛）