省委省政府印发《关于建设西安国家中心城市的意见》

西安国际会展中心夜景

　　西安建设国家中心城市怎么建，要在哪些方面持续发力？6月5日上午，省发改委召开新闻发布会，省发改委副主任李雄斌就日前省委、省政府印发的《关于建设西安国家中心城市的意见》（简称《意见》）及西安国家中心城市建设推进情况做了介绍。

　　李雄斌介绍，《意见》起草制定中，着重分析了西安建设国家中心城市的基础条件和机遇挑战，进一步明确了西安建设国家中心城市的总体定位、目标要求和重点任务。

　　《意见》要求西安紧扣“国家中心城市”这个关键词，主动对接共建“一带一路”倡议、黄河流域生态保护和高质量发展等重大发展战略，重点打造西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽，强化面向西北地区的综合服务和对外交往门户功能，促进西北地区繁荣稳定。

　　同时突出“高质量发展”这个主题，统筹城市布局的生产、生活、生态和安全需要，使城市成为更健康、安全、宜居的高品质生活空间。

　　国家中心城市不仅要加快自身发展、提高城市发展能级，更要带动周边区域发展。李雄斌介绍，在建设西安国家中心城市时，要从整体平面和立体空间上统筹城市建设布局，完善西安城市发展规划战略，推进西咸一体化发展，加强与周边城市协同联动，带动关中平原城市群发展，努力形成高质量发展的区域集群。

　　 推进西咸一体化发展 加快建设西咸都市圈

　　西安新闻网-西安晚报讯 记者从发布会现场获悉，《关于建设西安国家中心城市的意见》是指导当前和今后一个时期西安建设国家中心城市的重要文件，共6部分、23条。

　　坚持高质量发展

　　凸显重要影响力

　　李雄斌说：西安在建设国家中心城市时，要以落实黄河流域生态保护、高质量发展国家战略和深度融入“一带一路”建设为统领，大力实施创新驱动发展战略，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，加快建设“三中心两高地一枢纽”，充分发挥在关中平原城市群发展中的引领作用。

　　到2025年，综合经济实力和发展活力全面提高，地区生产总值达到1.4万亿元，进出口总值达到800亿美元，研发经费投入支出占GDP比重保持在5%以上。到2030年，“三中心两高地一枢纽”建设取得实质性进展，基本实现社会主义现代化目标加快推进，参与国际竞争的核心竞争力大幅增强。

　　多轴线 多组团

　　多中心推进城市建设

　　建设国家中心城市，要提高辐射带动能力。加强城市规划建设，提高城市治理现代化水平，建设宜居城市、韧性城市、智能城市。推进西咸一体化发展，支持西咸新区创新城市发展方式，加快建设西咸都市圈。

　　加强西安与渭南、铜川、商洛等周边城市协同联动，探索“总部+基地”“研发+生产”“飞地经济”等模式，建立合理产业分工体系。依托关中平原城市群联席会议制度，支持西安与关中平原城市群各市区开展务实合作，每年确定一批重点合作事项，加快形成以国家中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式。

　　建设西部地区经济中心

　　和丝路科创中心

　　教育和科研是西安的优势，李雄斌说在建设西安国家中心城市中，要加大创新驱动发展力度，支持西安布局建设国家级创新平台、大科学装置、重大科技基础设施和前沿技术创新平台。

　　推动西安制造业高质量发展，工业强基、增强制造业核心竞争力等国家重大专项和省级各类工业发展专项资金，倾斜支持西安发展先进制造业，提升产业基础能力和产业链水平，建设全国重要的高新技术产业和先进制造业基地。创新发展现代服务业，支持建设丝绸之路金融中心。支持建设国家物流枢纽承载城市，加快5G布局和引领，积极发展大数据、互联网、区块链等新技术新产业，努力建设国家数字经济创新发展试验区。

　　建设对外交往中心

　　和丝路文化高地

　　西安是古丝绸之路的起点，是“一带一路”的重要节点城市。在建设国家中心城市时，要加强高品质服务供给，加大地方政府专项债对西安基础设施建设支持力度，省上支持西安办好第十四届全国运动会，推动体育场馆等基础设施配套和环境提升改造。持续改善生态环境，大幅增加城市绿地面积。健全网格化信息化监管体系，构建秦岭保护长效机制，切实做守护秦岭生态的卫士，推动黄河流域生态保护和高质量发展。

　　同时历史文化积淀深厚也是西安的特色，因此《意见》要求西安持续彰显历史文化特色，加强历史文化遗产、历史文化街区等保护与修复，打造传承中华文化的世界级旅游目的地。着力提高国际化水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

　　 建设中欧班列（西安）集结中心

　　 引领西安建设世界级内陆国际物流门户枢纽城市

　　西安新闻网-西安晚报讯 （西安报业全媒体记者 张佳） 《关于建设西安国家中心城市的意见》中支持西安建设国家综合交通枢纽和内陆改革开放高地。推动中欧班列“长安号”高质量发展，建设西安集结中心，加快形成面向中亚南亚西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。

　　市发改委党组成员郭晓辉介绍，西安正在全力谋划加快中欧班列（西安）集结中心建设，开创内陆改革开放高地新格局。西安会主动融入“一带一路”建设、西部大开发和西部陆海新通道建设等国家战略，以“三个经济”发展为切入点，以“通道+枢纽+网络+产业”现代化产业体系建设和“新枢纽、新通道、新生态、新模式、新产业”高质量产业发展为路径，支撑和引领西安建设世界级内陆国际物流门户枢纽城市。

　　同时将充分利用西安国际港务区已经形成的铁路、公路、空运多式联运资源，积极织密干线、支线运输网络，做强做大“一带一路”国际多式联运网。依托西安良好的先进制造业基础，以综合物流低成本辐射、国家地理中心高效率通达为优势，加快融入全球产业链布局。利用好中欧班列（西安）集结中心建设重大机遇，培育现代商贸流通业，扩大商贸聚集和规模发展，打造国际性商贸物流枢纽，将西安培育成为西部地区经济高质量发展新引擎。

编辑:马腾

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