陕西省民政厅关于贯彻执行《婚姻登记工作规范》的通知

　　 各设区市民政局、杨凌示范区社会事业局、韩城市民政局，神木、府谷县民政局：

　　为了进一步规范婚姻登记工作，民政部印发了《婚姻登记工作规范》，现就贯彻执行《婚姻登记工作规范》有关事项通知如下：

　　一、加强婚姻登记机关建设，营造良好环境

　　婚姻登记机关是依法履行婚姻登记行政职能的机关。具有办理婚姻登记职能的县级以上人民政府民政部门和乡（镇）人民政府应当按照《婚姻登记工作规范》要求设置婚姻登记处。各级民政部门要高度重视婚姻登记工作，把婚姻登记机关建设列入议事日程，加强宣传工作力度。要从办公场所、人员配备、工作经费等方面给予保障。提供独立的场所办理婚姻登记，并设立候登大厅、结婚登记区、离婚登记室、档案室、婚姻家庭辅导室、结婚颁证厅，切实保护当事人隐私。配备复印机、传真机、扫描仪、证件及纸张打印机、计算机、身份证阅读器等办公设备和必要的公共服务设施。有条件的地区可以安装具有音频和视频功能的设备。要重视婚姻登记员队伍建设，参照《婚姻登记机关等级评定标准》，根据辖区人口数量配备相应数量的专职婚姻登记员，婚姻登记员应当具有专科以上学历，并保持人员相对稳定。要重视婚姻登记员身心健康，适时组织婚姻登记员参加心理疏导培训，提高婚姻登记员心理素质，保持良好的工作状态。

　　各地要积极创建国家3A、4A、5A级婚姻登记机关，营造宽敞、庄严、整洁、温馨、和谐的登记环境，为婚姻登记当事人提供优质、高效、周到的登记服务。通过政府购买服务或公开招募志愿者等方式聘用婚姻家庭辅导员，并在坚持群众自愿的前提下，为有需求的当事人免费提供一对一的法律咨询、情感辅导、心理疏导、纠纷处理、婚前教育等服务，促进家庭和谐和社会稳定。婚姻登记处要积极开展结婚颁证服务，为需要颁证服务的当事人举行免费颁证仪式颁发结婚证，让结婚当事人在温馨、喜庆的颁证厅中知悉有关夫妻的权利和义务，及婚姻家庭所赋予的责任和担当，摒弃铺张浪费的婚礼旧俗，弘扬文明节俭的新婚风尚。

　　二、坚持政务公开，强化社会监督

　　婚姻登记机关实行政务公开，以下内容要在民政网站、登记机关公开展示：

　　1、本婚姻登记处的管辖权及依据；

　　2、婚姻法的基本原则以及夫妻的权利、义务；

　　3、结婚登记、离婚登记的条件与程序；

　　4、补领婚姻登记证的条件与程序；

　　5、无效婚姻及可撤销婚姻的规定；

　　6、收费项目与收费标准；

　　7、婚姻登记员职责及其照片、编号；

　　8、婚姻登记处办公时间和服务电话，设置多个婚姻登记处的，应当同时公布，巡回登记的，应当公布巡回登记时间和地点；

　　9、监督电话。

　　婚姻登记处应当开通咨询电话并在当地114查询台登记，方便群众咨询。在工作日应当对外办公，不得以任何理由停止办公。同时要设立公告栏、意见箱，及时了解群众的合理诉求，接受社会监督。要对已经公开展示的内容进行检查，按照《婚姻登记工作规范》及时进行更新，并严格按照《婚姻登记工作规范》执行。

　　婚姻登记处不得设在婚纱影楼、婚庆服务、医疗等机构场所内，上述服务机构不得设置在婚姻登记场所内，杜绝搭车收费、乱收费等现象，切实维护人民群众的合法权益。

　　三、开展业务培训，提高工作能力和水平

　　婚姻登记员应当持证上岗。省厅将集中组织新任婚姻登记员培训考核，对考核合格者颁发《婚姻登记员资格证书》，取得婚姻登记员培训考核合格证明，方可从事婚姻登记工作,授权婚姻登记管理信息系统登陆账号。设区市民政局至少每两年组织一次培训，结合婚姻登记员资格年度审核，对所有登记员进行轮训。重点学习《婚姻登记工作规范》，使全体婚姻登记员熟知《婚姻登记工作规范》内容和基本要求，树立法律意识，提高依法办理登记的自觉性。县（市、区）民政局婚姻登记处，要组织婚姻登记员逐条进行学习，深刻领会和理解《婚姻登记工作规范》基本精神，严格按照法律法规规定办理各项登记业务。全体婚姻登记员要切实改进工作作风，以为人民服务为宗旨，以人民满意为目标，从群众利益出发，解决群众急切解决的问题。杜绝向婚姻当事人索要《婚姻登记工作规范》之外的证件和证明材料，切实减轻群众负担，不断提高执法能力和服务水平。

　　四、建立完善管理制度，提高管理信息化水平

　　县（市、区）民政局要为本地区婚姻登记信息化建设创造条件，安排专人收集整理婚姻登记历史档案，将历史档案数据补录到婚姻登记管理信息系统，要充分利用公安人口基础数据，指定专人进行核对，防止垃圾数据占用系统空间。加强与公安、法院、司法、住建、银行等部门联系，按照婚姻登记档案管理权限进行审批，签订保密协议，提供相关字段信息，保证婚姻登记信息安全。加强与当地人民法院的婚姻信息共享，及时将人民法院作出与婚姻相关的判决、裁定和调解生效的司法文书，录入婚姻登记管理信息系统，补充完善婚姻登记管理信息系统数据库，确保库内数据完整、真实有效。要加强婚姻登记证管理，不得使用非上级民政部门提供的婚姻登记证。要建立完善印章、证书、纸制档案、电子档案、婚姻登记信息化管理制度，建立业务学习、岗位责任、考评奖惩等制度。保证印章、证书使用安全，档案管理规范，婚姻登记信息无泄漏。婚姻登记处要及时将婚姻登记员上岗或离岗信息逐级上报省民政厅，省民政厅根据上报的信息及时调整婚姻登记信息系统使用相关权限。

　　 陕西省民政厅