近年来,南郑县人大常委会坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕“建设更富活力、更具人文、更为宜居的美丽南郑”的发展定位,依法认真履职,强化监督职能,切实提升效能,为全面深化改革、加快转型升级、推进民主法治、增进社会和谐做出了积极贡献。
强化监督工作实效,推动服务经济发展。 该县人大紧扣全县改革发展稳定大局,精心谋划监督议题,加大监督力度,为实现县域经济又好又快发展起到了积极的推动作用。组织部分人大代表经常深入企业和项目建设单位,视察调研经济运行情况,对部分重点项目开工不足、建设进展缓慢等问题,提出积极的改进意见,督促政府和有关部门加大对项目和资金的监管力度,切实提高资金使用效益,顺利推动了全县49个重点项目的建设实施。针对财政预决算情况,县人大采取提前介入初审、跟踪问效、加强审计监督等方式,逐步探索全口径预决算监督,先后听取、审议了年度财政预算执行情况、财政决算和预算调整方案,并督促政府依法理财,加大对审计发现问题的整改落实力度,优化支出结构,逐步由“吃饭财政”向“建设财政”转变。2014年,县政府在确保全年财政收支预算执行的前提下,安排落实生产建设性资金占比由2013年的12%提升到了21%,全面落实了保障民生支出的“两个80%”的硬要求。
立足破解发展难题,发挥监督支持作用。 近年来,县人大始终坚持把政府工作推进中的重点难点问题和薄弱环节作为监督工作的着力点,持续加大监督力度,全力支持、督促政府及其职能部门务实重干,提升工作效能。针对近年来县域旅游项目点多面广、传统优势精品景点发展滞后的现状,县人大听取了旅游产业项目发展及规划情况的报告,提出了意见建议,批准了关于大汉山旅游基础设施建设融资方案,支持和督促政府围绕旅游精品景区质量提升、特色旅游产品打造和服务保障、重点景区、重点旅游项目开发建设下功夫,不断提高旅游行业管理服务水平,努力推动旅游产业提质上档、增强综合效益。2014年,全县共接待游客和旅游总收入分别增长15%和20.3%。县人大密切关注农业综合生产能力提升,组织县镇人大代表赴青树、黄官、高台等镇,实地察看了农业综合开发项目区及省级绿骄子扶贫产业园区项目建设、黄官镇武家沟村和高台镇但沟村“整村推进”项目建设、阳春镇农业综合开发项目区建设情况,要求县政府要紧盯国家农业农村改革发展方向,深入调研、打破土地流转“瓶颈”制约,整合扶贫综开资源,实现扶贫综开与产业园区协调发展,切实提升全县农业产业化水平。
助推民生社会事业,积极回应群众期盼。 近年来,县人大紧紧围绕群众关注、期盼解决的热点、难点民生问题,积极开展监督,使一件件看得见、摸得着的实事好事得到推进和落实,有效地回应了群众期盼。民生连着民心,民心凝聚民力。针对群众反映强烈的环境问题,围绕《汉江流域污染防治三年行动计划》和统筹城乡生态环境、促进经济社会可持续发展国家战略,县人大召开主任会议专题研究成立了南郑环保世纪行组委会,安排部署开展环保国策法规宣传、污染防治监督检查等工作。对涉及南水北调中线工程的重点河流濂水河、冷水河及汉江等水源污染防治工作开展了多次检查,提出了建设性意见建议,增强了广大群众和社会各界的环境意识,为构建生态宜居南郑做出了积极贡献。为积极推进文化大县建设,该县人大积极组织部分常委会委员和人大代表深入县职教中心艺术班、县文化馆、高台镇文化广场、新集镇许营村、两河镇红庙村,实地察看了公共文化基础设施建设、文化专业人才队伍和文化产业发展等情况,听取审议了关于文化大县建设情况的报告,督促政府切实提高公共文化基础设施建设和运用效能,更加重视文化人才队伍建设,加大财政扶持力度,推动文化产业发展,更好地满足人民群众精神文化需求,充分发挥文化软实力在经济社会发展中的重要作用。
(胡正军)