西安正在成为投资兴业的热土 专家企业家解读西安市场主体过百万

　　编者按

　　今年以来，西安不断深化商事制度和“放管服”改革，大力开展“三个革命”，推动“最多跑一次”承诺落地，倾力奉献“五星级服务”，行政效能成果显著;实施“五新战略”，招商、人才、户籍新政等多重政策效应叠加，营商环境持续优化，大西安正逐步成为大众创业、万众创新的沃土，截至2017年11月30日，全市累计在册市场主体达到100.2676万，西安也成为全国第七个市场主体总量超百万的副省级城市。

　　对此，西安交通大学金融市场与企业发展研究中心主任、教授、博导冯根福，西安三花良治电器有限公司董事长、洗之朗品牌创始人马悦，陕西城市经济文化研究会会长、陕西省社会科学院学术委员会副主任、研究员张宝通，360集团董事长、知名天使投资人周鸿祎分别就西安市加速营造优质营商环境、市场主体注册超百万进行了解读。专家学者认为，西安市场主体数量呈现“井喷式”增长，充分地表明西安正在成为国内外投资兴业的热土;今年西安的市场主体超过了100万，市场主体加速发展的态势已经形成，明年西安市场主体的发展会更快，第二个100万的时间可能会更短。

　　市场主体数量呈现“井喷式”增长 彰显西安市场活力与经济吸引力大幅提升

　　西安交通大学金融市场与企业发展研究中心主任、教授、博士生导师 冯根福

　　截至2017年11月30日，西安市当年新增市场主体26.7万户，累计市场主体数量超过100万，一跃成为全国第七个市场主体数量超过百万的副省级城市。自改革开放之始到2016年的38年里，西安累计登记市场主体数量74万户。然而，近年来西安市场主体数量连续呈现“井喷式”增长，尤其是今年前11个月，这种“井喷式”增长的势头更加迅猛，这既得益于我市坚决贯彻落实党中央、国务院推进商事制度改革的决策部署,也得益于今年“建设大西安”迈出实质性的步伐。这是一个令西安人民振奋、鼓舞和自豪的发展成就。

　　众所周知，市场主体是社会主义市场经济的“经济细胞”，是经济社会发展的微观基础，是经济社会发展的根本动力。我国改革开放以来的实践证明，哪个地区以市场为本位，一切为了市场主体，一切依靠市场主体，哪个地区的市场主体数量就会迅速增长，市场主体就会快速成长、企业规模就会不断扩大，市场经济就会充满生机，经济社会就会发展得越快越好。西安今年市场主体数量呈现“井喷式”增长，不仅充分彰显了西安市场活力与经济吸引力大幅提升，而且意味着西安经济发展开始进入到一个新的腾飞阶段。

　　改革开放以来的实践还表明，哪个地区的政府敢于积极作为，哪个地区的市场主体数量就会增长越快，经济社会发展就会越快越好。客观来讲，西安位于西北内陆地区，所处区域在人口数量和经济资源等方面并不具备明显的优势。然而，新一届西安市委、市政府解放思想，提出“聚焦‘三六九’，振兴大西安”的奋斗目标，以追赶超越之力，积极开展“行政效能革命”，全力打造西部最佳营商环境，带领全市聚焦“招商引资”一号工程，引领全体公职人员当好群众和企业“五星级服务员”、新时期“店小二”，事不过夜马上办。作为负责市场主体登记的工商行政管理部门，争当优化营商环境的排头兵，深化改革、积极创新，对于市场主体数量的增长起到尤为关键的作用。正是由于市委、市政府的敢于作为，相关部门的积极作为，迅速扩大了西安在国内外的社会影响力和经济吸引力，从而为今年西安市场主体数量呈现“井喷式”增长和累计登记市场主体总数超百万奠定了良好基础。

　　一个地区市场主体的数量多少，决定着该地区经济发展的市场活跃程度。应该指出的是，尽管一个地区市场主体的发展数量很重要，但是市场主体的质量和结构优化也同样重要。比如，新登记市场主体里的企业数量多少、注册资本大小、是否战略新兴产业、是否大企业龙头等，对于一个地区经济社会发展的规模、质量、经济转型与产业结构优化升级等有着重要的影响。所以，西安在未来发展市场主体过程中，一定要在积极抓好数量的同时，也要抓好新登记市场主体的质量和结构优化。另外，除了要积极发展新的市场主体之外，市政府有关部门还要相互配合，全力扶持已有市场主体的成长和发展。

　　西安市场主体数量呈现“井喷式”增长，充分地表明西安正在成为国内外投资兴业的热土。前不久刚刚闭幕的党的十九大，提出了在全面建成小康社会的基础上分两步走，全面建设社会主义现代化国家的新目标，描绘了从现在到本世纪中叶我国现代化建设的宏伟蓝图。毫无疑问，在十九大精神的指引下，在市委、市政府的领导下，西安追赶超越的目标一定能够实现，西安老百姓的生活也一定会越来越美好。

　　市场主体超百万 共同建设大西安

　　陕西城市经济文化研究会会长、陕西省社会科学院学术委员会副主任、研究员 张宝通

　　习近平总书记在陕西调研时说，陕西要抓住“一带一路”的历史机遇，找准在“一带一路”的战略定位，引领新常态，追赶超越。为落实总书记的要求，新一届西安市委提出“聚焦‘三六九’，振兴大西安”的奋斗目标，通过举办首届世界西商大会、欧亚经济论坛、全球硬科技大会等活动，把西安打造成亚欧合作交流的国际化大都市，提高了西安的战略地位，增强了西安的吸引力，营造了一个发展的大环境，使西安成为投资者和人才向往的热点城市。

　　如今，西安市委、市政府把“招商引资”作为一号工程，主要领导身体力行，带头招商引资，并当好群众和企业的“店小二”“服务员”，事不过夜马上就办，建设服务型政府，常态化开展“局长驻窗口”“市长接听市民热线”“千人亲商助企”系列活动，力推“行政效能革命”和“最多跑一次”改革，通过优化办事流程、权力网上运行、物流快递送达等方式，实现了“数据多跑路、群众少跑路甚至不跑路”，大大改善了营商环境，使招商引资实现了历史性突破，为西安追赶超越打下坚实基础。

　　作为负责市场主体登记的工商行政管理部门，按照我市“建设工商铁军”、打造营商环境、加快发展市场经济主体的要求，坚决落实市政府安排部署，狠抓行政效能革命，坚决改进工作作风，推进商事制度改革，开启“银政合作”新模式，启用西北首批自助办照系统，持续深化全程电子化改革，主动服务自贸试验区，加快推进智慧工商建设，“放管服”举措同步推进。

　　现在“人人都是营商环境、个个争当工商铁军”的理念，争当优化营商环境的排头兵，正成为全市工商系统的自觉行动;当好服务企业和群众的“五星级服务员”，当好发展经济、招商引资的“店小二”，正成为公职人员的新定位;“解决问题事不过夜”“马上办、上门办、主动办、办得了、办得好”已成为政府部门的新守则。功夫不负有心人，到11月30日，西安新增市场主体26.7万户，同比增长103.06%，累计市场主体总数超过100万户，成为第七个市场主体超百万的副省级城市。

　　改革开放三十余年，我国由一个贫穷落后的国家发展成为世界第二大经济体，成为中等收入偏上的国家，可以说是超常态发展。今后三十余年我国经济发展进入新常态，要由老二变老大，成为社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦。超常态是由沿海开放带动的，是由深圳为窗口的珠三角、上海为龙头的长三角引领的。新常态要由“一带一路”来支撑，由大西安为中心的大关中城市群来引领。

　　陕西是“一带一路”的核心区，西安是核心区的核心，是亚欧合作交流的国际化大都市。当年深圳之所以成为沿海开放的热点、上海成为沿江开放的热点，是因为聚集了大量的市场主体。过去汉唐长安之所以成为国际化大都市，是因为罗马的商人、波斯的商人、西域的商人和日本、韩国的友人云集长安。今天西安要成为亚欧合作交流的国际化大都市，更必须聚集大量的市场主体。今年西安的市场主体超过了100万，市场主体加速发展的态势已经形成。明年西安市场主体的发展会更快，第二个100万用的时间可能会更短。

　　城市是由市场主体支撑起来的，是广大的企业共同建设的。只要有了更多的市场主体，齐心协力建设大西安，亚欧合作交流的国际化大都市就能建成，大西安就能引领新常态，追赶超越，重振汉唐雄风。

编辑:刘伟