兴平：开门接访让群众诉求落地有声
兴平市委、市政府分管领导为信访局法律服务中心揭牌。
维稳不容易，信访不简单，干什么、怎么干，都需要艰辛探索。
2014年5月，一则 新闻 格外引人注目，兴平市成功入围2013年度“ 陕西 十强县”的队伍行列。不可否认，兴平这几年发展势头强劲。其实，兴平作为全省县 域经济的一支老牌劲旅，这几年，在注重发展地方经济的同时，更是不忘转变观念，坚持把信访工作与维护群众根本利益紧密联系起来，大胆创新机制，敢于畅通渠 道，有力维护了辖区的稳定与和谐。
信访工作涉及面广、涵盖量大，与群众的切身利益息息相关，兴平何以摸索出自己的经验？答案只有一个，源于兴平市委、市政府立足实情，实施“开门接访”，消除了党委政府与群众的隔阂，营造出 “问题解决在基层、矛盾化解在萌芽”的良好氛围。
搭建工作格局，为开门接访提供组织保障
为了真正把“开门接访”的事情办好，兴平市顺应全国信访变革利好形势，积极落实信访稳定工作责任，全市上下迅速构建了市委书记杜润民亲自主抓信访稳定工 作，各部门、各镇办党政主要领导各负其责的信访稳定工作新格局。市委常委会每季度召开一次信访工作专题会议，听取市级领导干部接访约访下访工作及领导包抓 信访案件办理情况汇报，研究提出指导意见。制定《兴平市重大项目重点工作督查问责办法》，将信访工作纳入考核问责，敦促涉案单位主要领导靠前指挥、带头解 决信访突出问题，继续将信访稳定工作纳入全市六项重点工作考核之列，与全市重点工作同考核、同奖惩，严格月考核、季讲评。同时，对市信访联席会议的职能及 其工作机构进行了调整，重新明确4名召集人、30多个会议成员单位，特别是由市委督查室主任、市政府督查室主任等5位正科级干部兼任市信联办副主任，并新 设信访工作责任追究、非正常上访依法处置等两个综合工作组，使信访联席会议的工作合力和市信联办的工作权威进一步增强。
不仅如此，兴平市还启动了新任科级干部到信访部门挂职锻炼制度。由信访局配合组织部研究制定了《兴平市新任科级干部到信访部门挂职锻炼暂行办法》，从2014年4月23日召开挂职锻炼动员会开始，首批17名挂职科级干部已有4组11人到岗挂职锻炼。这些同志积极参与赴省去咸劝返、协助市级领导包抓信访 积案、到市政府大院带队接访以及完善全市重点信访案件工作台账等工作，为信访局干部队伍注入了新鲜活力，壮大了信访工作力量。
改进来访受理，让开门接访程序更加规范
“我做梦也没有想到，我的问题能够让苏晓梅市长亲自过问”。2014年6月17日，四川籍农民柴某因务工纠纷前来上访时感激之情溢于言表。
推行市级领导公开接访制度。全市将市级领导接访(约访)时间进行排班，并进行公示，每个工作日均安排一名市级领导公开接访。并相应地实行信访局班子成员轮 流陪同接访制度，确保市级领导接访前有梳理，接访后有协调督办。通过开展市级领导公开接访和推行市级领导包案制度，集中解决和妥善处理了土地征迁、企业改 制、劳动就业、物业管理等方面的信访突出问题近百件。
推行依法逐级走访。建立由信访局领导和挂职督查员每日轮流在市政府带班接访，局机关干部周内提前一小时轮流早值班、每日晚值班和周末轮值班等制度，并积极 引导来访群众理性走访。针对群众动辄缠访堵门的实际，市上成立了领导小组，下设应急指挥部。另外，成立了市信访局应急处突小分队，由应急调纠科牵头，以局10名退伍军人为主体，积极协助公安部门和市委、市政府大院应急值班机构完成信访处突任务。
开通信访网站和热线电话。在和国家信访局全国信访信息系统按期对接、向下延伸的同时，以市委市政府名义印发了加强网上信访工作的意见，开通运行网上投诉受 理平台“兴平市信访网”。在全市落实网信工作人员219名。目前，兴平市网上信访工作覆盖面和信访直通模式在咸阳地区排名前列。同时，开通了“兴平市信访 热线”，固定工作人员实行24小时受理机制，确保信访热线受理的事项落到实处。