内修职业化 外塑公信力
今年以来,全党自上而下开展了党的群众路线教育实践活动,“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”十二字方针贯穿活动主线,成为党员干部的行动指南,旨在纠正党员干部中存在的“四风”问题,密切党群联系。这次学教活动开展范围为县处级以上领导干部,作为检察机关的一名普通的干警,基层执法者,我们能想到什么?做些什么?
诗人有云:“一个人最伤心的事情无过于良心的死灭,一个社会最伤心的事情无过于正义的沦亡。”法律只有彰显公平正义,社会才能有序运转,人民才能安居乐业,干群关系才能和谐。执法者只有具有职业良知,才能体现法不阿贵的法律精神,公平正义才有实现的可能。对职业良知义无反顾的坚守,始终用行动守护公正,是对每一个法律人的基本要求,是法律人为人民服务的具体体现。
记得曾经有法律格言这样讲:德以劝善,法以诛恶。道德是软尺度,法律却有强制力。检察机关职责范围决定了,干警较多参与刑事案件的办理,适用法律正确是惩恶扬善,适用法律错误那就是冤假错案。效果的一反一正,天壤之别。这对执法者素质要求就很高,有良心的执法者,办理刑事案件常有如履薄冰之感。特别是办案人员责任终生制以后,这种压力可能会达到空前的程度,我自己在侦查监督部门工作的时候,面对人员较多,证据链不紧密,嫌疑人狡辩的时候,人无形中就进入了一种高度运转的状态,吃饭的时候、睡觉的时候都在想案件的办理,反反复复直到案件办理结束惴惴不安的心才能落下来。后来,慢慢学会在紧张的工作中给自己减压,快乐的工作与生活也是一名检察官成功的标志。
为了实现法以诛恶的目的,检察员应该法规常在心中,法理熟记于胸。办案慎思慎行,总结经验,勤于学习,更新知识体系。比如说:有关刑法犯罪构成理论的主流观点已经从“四要件说”变为“三阶层理论”了。一般上年龄的老同志因为各种各样的原因不太注重理论学习,院里大多数老同志对“三阶层理论”可能较为陌生,如果院内力量整合,这种不足也能得到弥补。在检察系统中分为老同志和新同志,新同志一般是科班出身,理论知识掌握较为全面,但是实践经验就显得不足,老同志因为历史的原因,理论知识相对欠缺,但是胜在经验丰富,老同志的经验与新同志的理论相结合,会相得益彰,使得案件办理漂亮做到无懈可击。
以理息诉,以礼接访。人民政法应服务于人民的需要,对待群众的态度体现了工作作风。具体来说,接待群众来访要热情,不要冷言冷语,一杯热茶暖人心。对不属于自己职责范围内的事情,要耐心细致解说。一些老百姓可能不懂我们的工作范围,可能情绪激动,这时候要等他们情绪平复以后,再进行解说。一次性可以解决的问题,不分阶段办理,为群众节约时间。可以说实践中接触到的大多数上访人,都是很难缠的,经过审查和调查以后,很多诉求也是无理取闹,其提出的证据理由从法律的绝对也是不成立的,比如说“要求继承去世公公婆婆的土地”,“不给出嫁的女儿迁户口为了多分土地”诸如此类的事情也很多。但是也存在有的当事人其诉求合法的情况,但整体上还是缠访闹事的多,面对这种情况,我们的检察官也要不急不躁,不要被当事人的无理取闹影响了情绪,进而做出过激的行为,检察官要始终保持冷静理性,依法办事。
内修职业化,外塑公信力。近年来,媒体报道了大量的刑事冤假错案,群众通过各种途径表达了对司法不公的不满,因此两高作出决定,对司法机关办理的案件中终结性法律进行公开,信息透明化有利于群众监督,也有利于群众了解司法工作状况,提升司法机关的公信力。具体到检察机关而言,其公诉意见书、批准逮捕书、提请抗诉书、审查终结报告等一系列文书将向社会大众公布,这就要求检察机关工作队伍较之以前职业化程度更高,作为一名合格的检察官,应该积极参加上级院或者院内的培训活动,努力弥补自己的不足,特别是大多数人不太喜欢写调研,调研可以锻炼一个人的文字功底和逻辑性,有利于法律文书的写作。在法律文书向社会公开的今天,检察从业人员要多写调研文章,为更好地撰写法律文书做准备,提高自己的说法释理能力,每一人的进步才能使得检察队伍整体素质得以提升。语言精炼逻辑性强说法释理到位的法律文书,能让当事人心服口服,避免缠访上诉,一件件法律文书的日积月累,检察机关的良好形象才能在群众中塑造,执法公信力得以提升。
一念为公,廉洁为平。廉洁是常谈常新的话题,官员贪污受贿是人民深恶痛绝的事情,所以要铭记于心,立志在行。可能很多执法者会迷惑,我就是一名基层普通检察官,我能做得就是兢兢业业履职,贪污受贿与自己的生活太遥远,我曾经也是这样认为的。作为普通执法者,确实不存在大贪的可能,但是当事人的一顿饭、一篮水果等情况确有存在的可能。这种礼节性的礼物可能被忽视,但是影响却很深远,对执法公信力的破坏也是潜移默化的。社会上曾经流行一句话“法官的大沿帽,吃了原告吃被告”就是这种问题恶劣后果的写照。作为检察官你如果在基层反贪一线,切忌接受“小领导的吃请”,小官大贪在群众中的影响更是切肤之痛,将一个个小官大贪绳之以法是基层检察院的职责所在。作为公诉部门的干警,提出的“相对不起诉意见”对一些当事人有很大诱惑,当事人会想方设法拖你如深渊。作为检察官,要始终记得不拿群众的一针一线,一材一米,这样廉洁的检察官形象才能在群众心中扎根,公平正义才能深入人心。
生活上远离娱乐性场所,远离是非中心。在基层检察院工作,地处县级或山区,相对案件少,加班的时候较少,受所处地域限制,文化生活较为匮乏,社会上好多人闲暇时间唯一娱乐就是“国技”麻将。麻将在中国有很长的历史,甚至形成了自己的文化,你自己在生活中也可能接触这样的人。
不管是十赌九输为了不多的工资考虑,还是赌桌常损友考虑,远离棋牌室等娱乐性博彩场所。刚开始的时候,你会觉得“小赌怡情”不太在意,只要参加进去会越陷越深以致不能全身而退。曾经听说过一位四十多岁男老师因为赌博丢了工作又离婚的故事值得借鉴,生活中守得住底线也很重要。工作之余培养象棋、围棋、乒乓球等生活兴趣,成为网购达人、某知名博客微薄博主,扩大自己的兴趣爱好,成为积极健康向上的人,不能因为自己的私生活给检察机关造成负面影响。
有人说“有人的地方就有江湖,是非随风而起”。流言在那里都可能存在,不要成为流言的传播者,让自己远离是非圈,不被流言影响心神,留出更多的精力钻研业务,成为心如止水的执法者,才不会受执法终生责任制的追究,一生平静安稳的生活。
作为基层的政法干警,我们与群众打交道最多,我们要用我们的实际行动践行党的群众路线,让群众实实在在感觉到我们的干部作风转变。我们要向检察干线上的楷模张飚同志、刘宝奇同志学习,汲取榜样的力量,为人民用好执法司法权,坚守职业良知,用行动守护公平正义。
(作者: 凤翔县人民检察院 陈艳妮 编辑:刘剑平)