深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神 发挥杨凌农业科技优势 推进特色现代农业建设
杨凌作为我国唯一的农业高新区，要认真学习贯彻好习近平总书记来陕视察时提出的关于扎实推进特色现代农业建设的重要指示，自觉肩负起国家赋予的历史使命，发挥自己在农业科技方面的优势，举好示范引领旗帜，强化创新驱动，积极探索新常态下现代农业发展的新路径，争当特色现代农业建设的排头兵。
提升科技创新能力，打好科技引领“牌”。农业科技是农业安全的重要保障，具有显著的公共性、基础性和社会性。杨凌的优势，就是具备在全国范围内数一数二的农业科教优势，为此，一是要促进示范区与大学的融合发展。要按照赵正永书记提出的“用好示范区与西北农林科技大学两个平台”的要求，不断完善示范区与驻区西北农林科技大学、杨凌职业技术学院的融合发展新机制，使示范区的体制优势与大学的科教优势紧密结合起来，进一步激发创新活力；二是要加大协同创新力度。要主动融入并承担起在国家农业科技园区协同创新战略联盟和新农村发展研究院协同创新联盟中的作用，带动全国163个国家级农业科技园区和39所新农村发展研究院开展科技创新，加速形成资源共享、优势互补、协同创新的新格局，努力在生物育种、智慧农业、节水灌溉等关键领域取得重要成果，不断为我国现代农业建设提供科技支撑；三是要营造良好的创新创业环境。要从激励政策、保障条件、创新文化等方面入手，积极主动服务市场主体，在全社会形成尊重创造、宽容失败的创新创业氛围。以示范区众创田园建设为引领，落实好促进大众创业、万众创新及小微企业助推计划的各项政策措施，全力打造全省乃至全国最优的农业科技创新创业环境。
扩大示范推广效应，打好成果转化“牌”。面向旱区开展农业科技示范推广工作，带动干旱半干旱地区现代农业发展，是党中央国务院赋予杨凌示范区的历史使命。要围绕“服务陕西、带动旱区、广泛辐射”主线，积极探索多元化的农技推广新模式，不断扩大杨凌的影响力。一是健全完善示范推广体系。在巩固和发展以大学为依托的示范推广模式基础上，深化产业链、农民培训、农业展会、现代媒体、科技特派员创业等推广模式功能，促进形成全产业链推广模式；切实发挥好60个科教平台和207个示范推广基地作用，让杨凌的科教力量不断转化为生产力，结出累累硕果。二是搭建示范推广的新载体。发挥好西部发展研究院的学术优势和辐射效应，继续承办好“中国（杨凌）现代农业发展高峰会议”和“中国现代农业与创业投资对接会”，坚持每年发布现代农业发展、农业产业投资和旱区农业技术发展“三个报告”，为全国现代农业发展提供理论支持。三是发挥好“六个中心”作用。依托国家（杨凌）植物品种权交易、国家（杨凌）农业技术转移、职业农民培训、农产品检验检测、农产品认证、农业大数据“六个中心”，打造国内一流农业科技信息服务、成果转化交易、农产品认证检测综合服务平台。四是持续放大农高会品牌效应。以把农高会打造成为全国乃至全世界重要的农业科技成果展示平台为目标，高水准举办展览展示、成果转化、项目洽谈、国际农业科技交流等活动，不断增强杨凌乃至陕西在全国现代农业发展中的地位。同时，实质性启动网上农高会项目，努力打造永不落幕的农业科技盛会。
促进现代农业提质增效，打好示范展示“牌”。加快发展现代农业，促进农业提质增效，是转变农业发展方式的必然选择，更是对杨凌示范的根本要求。一是培育壮大新型农业经营主体。以规模化经营为方向，进一步加大全区土地流转步伐，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的经营体系。扶持壮大杨凌本香、华秦农牧等农业龙头企业，布局一批种养、体验、加工结合的家庭农场，对区内441家农业合作社进行整合，建立规模较大的联合社和专业协会，持续提升农业综合效益。二是全力打造“智慧农业”。落实好示范区电商业发展“四免三奖两支持”优惠政策，运用“互联网+”的思维推动现代农业发展，以符合“杨凌认证”标准的农产品及在全国207个示范推广基地优质农产品资源为主体，推动现代农业电子商务发展壮大。积极与知名第三方电子商务平台合作，建设杨凌农科城电子商务产业带，推动农资、农技等领域电子商务化，促进农业从低端产品向高端品牌迈进。三是加快发展第六产业。以小韦河河谷、杨扶路“一河一路”为依托，以一二三产融合为目标，打造集采摘、休闲、观光、新品种、新模式展示于一体的现代农庄经济集群。加快陕西省农产品加工贸易示范园区杨凌核心园建设步伐，推进全省农产品加工业发展，全面提升农业产业化水平，持续扩大农业综合效益。四是大力开展职业农民培训。实施好《面向旱区职业农民培训规划》，力争三年内培训职业农民20万人以上，使之成为服务旱区现代农业发展的生力军。
积极推进农村综合改革，打好体制机制“牌”。杨凌示范区是农业农村改革的产物，要想在新常态下有新作为，必须以自我革新的勇气和胸怀，持续加大改革和创新力度。一是着力推进“一村一镇”综合改革试点。在巩固提升农业农村五项重点工作基础上，围绕农业提质增效、主导产业发展、新型经营主体培育、农产品质量安全、循环经济发展、职业农民塑造等工作，扎实开展五泉镇和蒋周社区现代农业改革创新综合示范试点工作，努力形成更多的改革新成果。二是着力推进土地产权制度改革。加快土地确权颁证，积极推进农民承包土地经营权、住房财产权抵押、担保、转让试点，力争形成可复制、可推广的改革成果。建立土地流转风险保障机制，发挥好土地流转公司和土地银行的作用，变“政府引导”为“市场主导”，确保农村土地规范有序流转。三是着力推进农村金融改革。一方面，抢抓央行下调涉农金融机构存款准备金率的有利机遇，积极谋划和推动一批涉农项目，使更多信贷资金涉足“三农”领域，真正让农业插上金融的翅膀。另一方面，支持杨凌农商行转型为农业科技银行，推出特色金融产品，探索金融服务“三农”新途径。四是着力推进现代农业社会化服务体系改革。紧紧抓住省政府支持全域杨凌一体化发展的重要机遇，推动更多公共服务项目向农村倾斜，统筹推进城乡各项事业均衡发展。大力发展农业生产中介服务，不断促进提高农民在农业新技术、新品种应用和推广、标准化生产、农产品质量监管等方面的能力，为现代农业发展提供保障。
加快丝绸之路经济带现代农业国际合作中心建设，打好对外开放“牌”。主动融入全国“一带一路”建设大战略，抢抓全省建设“一带一路”新起点机遇，加快推进丝路经济带现代农业国际合作中心建设，让更多“杨凌元素”嵌入丝绸之路经济带，并闪烁耀眼光芒。一是“走出去”开展对外交流。拓宽国际交流合作渠道，充分利用杨凌现代农业国际研究院、中美水土保持研究中心等11个国际合作交流平台的潜力和优势，深化同相关国家在科技联合攻关、产业化示范、人才培养等领域的合作交流。二是“请进来”加强培训。积极申报商务部“一带一路”农业技术援外培训基地，不断提升援外培训水平和质量。以“一带一路”沿线国家为重点，推动同中亚国家及农业发达国家相关城市建立友好（姊妹）城市关系，促进贸易畅通、民心相通。三是建设示范园区扩大辐射。用足用好1500万元丝路经济带杨凌现代农业国际合作专项资金，以新组建的中哈合资公司为平台，加快中哈现代农业示范园建设步伐。积极推动示范区相关企业、单位在中亚国家及澳大利亚建设杨凌现代农业国际合作示范园、现代牧场等项目，不断提高杨凌在国际上的知名度和影响力，努力当好全国现代农业建设的“排头兵”。（作者郭社荣 魏建锋 分别系杨凌示范区党工委书记，杨凌示范区党工委副书记、管委会常务副主任）
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