农业经济平稳发展 “十三五”开局良好

　　——2016年农村经济形势分析

　　全省各地认真贯彻中央和省委农村工作会议精神，积极落实各项惠农政策，不断推进全省农业转型升级。2016年全省粮食及经济作物生产保持平稳，畜牧业生产形势好转。全年实现农林牧渔业增加值1776.29亿元，同比增长4.1%，较前三季度提高0.9个百分点。

　　一、全年粮食产量稳定

　　全年粮食播种面积稳定，据陕西调查总队调查，全省粮食播种面积4603.1万亩，同比下降0.2%，全年粮食总产量1228.3万吨，增长0.1%，粮食总产量与近五年的平均水平相当。

　　（一）粮食总产稳定

　　（1）夏粮总产量略减。据陕西调查总队调查，全省夏粮面积1832.4万亩，下降0.3%；夏粮总产479.1万吨，下降2.6%。其中：小麦面积1623.9万亩，同比下降0.3%，产量458.1万吨，同比下降2.6%。今年我省夏粮作物总体呈丰产年景，夏粮单产261.5公斤/亩，比上年（上年单产历史最高）低6.1公斤/亩，为历史次高年。

　　（2）秋粮总产量略增。据陕西调查总队调查，全省秋粮面积2770.7万亩，面积下降0.1%，其中：玉米面积1725.32万亩，下降0.13%。秋粮总产量749.2万吨，增长1.9%，其中：玉米产量545.4万吨，增长0.4%。

　　（3）影响秋粮生产因素分析及区域分布情况

　　影响秋粮生产主要因素分析。有利因素：一是秋粮面积保持稳定；二是气候条件总体有利，秋粮播种及生产前期气候条件非常适宜，播种顺利，出苗整齐，苗情好于常年。秋粮主要生长期（6-8月）降雨较去年充足，全省平均降雨量261.7毫米，较去年偏多26.4%，且时空分布合理；三是粮食种植新技术、新品种推广范围扩大，全省玉米优良品种率覆盖率达到95%以上，地膜覆盖面积不断扩大。四是病虫害发生率低，而且程度较轻。不利因素：一是受玉米价格下降影响，全省秋粮种植结构有所调整，高产作物玉米的种植面积下降。二是8月中旬以后，我省关中地区先后出现高温伏旱、冰雹及秋淋等极端天气，给秋粮生产造成一定程度的影响。

　　粮食生产区域分布情况。关中地区夏秋粮食都受到自然灾害影响，全年粮食呈减产趋势；陕北地区夏粮较少，秋粮占绝对的优势，秋粮丰收，全年粮食总体呈增长趋势；陕南气候条件相对较好，粮食生产保持基本平稳。

　　二、经济作物生产形势稳定

　　（一）油料作物生产稳定

　　陕北胡麻播种面积大幅增加推动全省油料作物播种面积稳定增长。据统计，全省油料作物播种面积456.90万亩，同比增长2.0%，预计油料产量63.80万吨，增长1.8%。其中油菜籽播种面积305.6万亩，产量42.39万吨，播种面积和产量分别下降0.3%和1.8%。

　　（二）蔬菜、时令瓜果生产保持平稳

　　蔬菜增幅放缓，种植结构逐步优化，蔬菜产业进入平稳发展时期。2016年全省蔬菜播种面积790.56万亩，同比增长1.0%，蔬菜产量1896.18万吨，同比增长4.0%。瓜果种植面积受随市场价格波动影响较大，全省时令瓜果播种面积126.57万亩，同比下降4.4%，瓜果产量303.88万吨，同比增长1%。

　　三、园林水果量增价降

　　今年气候总体条件对果业生产有利，前期气候正常，果业主产区的雨水充沛，各种果树座果率普遍提高，果品长势良好。后期的高温伏旱发生时，桃、杏等水果已经进入成熟期，对产量的影响不大。同时由于黄土地的涵水性较好，加之今年为全省乔本果树的大年，对晚熟苹果产量的增加有较好的助推作用。

　　全年园林水果产量1713.96万吨，同比增长5.1%，其中：苹果产量1100.78万吨，同比增长6.1%，猕猴桃产量131.25万吨，同比增长5.5%。

　　陕西省果业局市场监测数据显示，12月中旬冷藏果与库外鲜果价格出现波动，与去年同期相比整体下跌，部分地区跌幅较大。如：乾县75mm以上膜袋富士0.7元/斤，下降17.6%；蒲城75mm以上膜袋富士0.65元/斤，下降31.6%；白水70mm以上纸袋冷藏富士2.8～3.0元/斤/1.95元/斤，下降32.8%；宝塔区75mm以上纸袋冷藏富士1.65元/斤，下降48.4%。

　　四、畜牧业生产形势稳定

　　受畜禽养殖周期性波动影响，散户及中小规模户退出较快，而规模户补栏速度较慢，主要畜禽出栏下降趋势难以在短时间内扭转，降幅逐步收窄。畜禽产品价格涨跌互现，全省生猪存出栏逐步恢复，其他畜禽存出栏稳定。

　　（一）畜禽产品价格涨跌不一，生猪养殖利润依然可观。截止12月中旬，猪肉平均价格27.9元/公斤，增长3.8%。全省猪粮比价9.91﹕1，比前期最高点下降2.24个点；全省鸡蛋平均价格8.1元/公斤，下降5.3%；活鸡平均价格16.6元/公斤，增长3.4%，白条鸡平均价格17.0元/公斤，下降4.1%；全省去骨牛肉平均价格58.1元/公斤，增长1%；带骨羊肉平均价格51.6元/公斤，下降2.0%；牛奶平均价格3.3元/公斤，增长14.8%，较今年最低价2.7元上涨23.2%，逐步进入盈利区间。

　　（二）价格充分反映市场供给，畜禽存出栏增减不一。据抽样调查数据显示：截止年底，全省生猪存栏827.93万头，出栏1142.86万头，猪肉产量85.90万吨，分别下降2.1%、5.2%和5.0%；牛存栏147.98万头，增长0.8%，出栏55.50万头，下降2.4%，牛肉产量8.03万吨，增长1.6%；羊存栏678.53万只，下降3.3%，出栏506.13万只，增长2.4%，羊肉产量，7.99万吨，增长2.4%；家禽存栏6626.43万只，下降1.6%，出栏5278.61万只，下降0.6%，禽蛋产量59.32万吨，增长2.2%。

　　五、当前陕西省农村经济发展中存在的问题和建议

　　受国际国内大环境影响，粮食等到农产品价格持续低位运行，生猪及猪肉价格持续走高，给我省农业生产带来不稳定因素，需要引起各级政府及涉农部门的关注。

　　（一）密切关注市场，把握好生猪补栏节奏。生猪价格高位，养殖利润可观，加之春节市场的预期，生猪养殖户充满信心，但要密切关注市场动态，准确把握好生猪补栏节奏，确保生猪养殖有序健康发展。

　　（二）适应市场，优化农业产业结构。今年以来整个农产品价格普遍偏低，特别是蔬菜、瓜果等农产品，价格持续低迷、滞销，出现农业增产不增效的现象，农户出现亏损现象。各地要及时了解掌握农产品的种植规模和市场信息，正确引导农民积极调整种植结构，理性规模生产。要加强对农产品流通环节的监管，降低流通费用，确保实现农业增收增效。

　　（三）农业基础设施落后，制约农业健康发展。今年的极端气候，暴露了我省农业基础设施还比较落后，制约着我省农业的可持续发展，影响到粮食的生产安全。各级政府应持续加大对农业基础设施的投入，特别是对水利设施的修复和建设，加快发展节水灌溉农业，提高农业抵御自然灾害能力。

　　（四）做好田间管理。及时掌握苗情和土壤墒情的情况，适时开展冬灌工作，加强田间管理措施，确保粮油苗情稳定、顺利越冬，为明年夏粮丰收打好基础。