水库上还有农家乐吗 关中河道与水源地农家乐调查之二
随着乡村旅游的兴起和快速发展，农家乐热度不减。然而，不可忽视的是，农家乐的增多，也随之带来了环境污染问题。特别是不少农家乐都建在“依山傍水”之处，这必然会对周边自然环境产生影响。
黑河水库。 资料图片
炎炎夏日，山间湿润、清爽的空气吹过，带来久违的惬意。垂钓、野炊或在农家乐里摆几道山间野味，对都市人而言，是一种放松，而对于水源地的保护，却是一份压力。
重要水库周边已难见农家乐
黑河水是秦岭氧吧的“天然纯酿”，关系着全西安市的饮水安全。黑河水库日均向西安供水80万立方米，是西安市的主要水源，被西安市民称为“生命线”。为保护黑河水库水质安全，西安市水务集团在这里设立了黑河金盆水库管理公司，西安市公安局设立了黑河分局库区派出所。
住在库区旁的村民张师傅告诉记者，几年前，水库里见到生活垃圾还是常事，农家乐也是一家挨着一家，废水都流入库区。现在，农家乐都被搬迁到库区下游集中管理。
记者采访了解到，2005年8月1日开始实施的《西安市黑河引水系统保护条例》，作为我省第一个为水源保护设立的地方性法规，让黑河的水源地保护工作实现了有法可依。黑河水源地保护自此进入到依法治水、依法管水管理阶段。
西安市水务局的工作人员介绍说，保护重要水源地首先得有法可依。《水法》《水污染防治法》以及省级、市级出台的各项水源保护条例，是水源地保护工作的监管基础。生态保护是饮用水水源地保护的一条红线。对于严重污染水源的排污口、畜禽养殖等行为，水源地保护条例中也有相关的细则和标准，对有污染隐患的活动进行规范和整治。
陕西省水利电力勘测设计院高级工程师罗文刚，长期关注我省的水源地保护工作，他认为，从治理污染型加工厂，到整顿企业排污，再到库区移民搬迁，我省在水源地保护上一直在进行着各种不懈的努力。今年3月，陕西省水利厅提出依法划定饮用水水源保护区，将取缔农家乐纳入水利工作的相关规划中，更是将水源地保护工作提升到新的高度。罗文刚提醒说，根据《中华人民共和国水污染防治法》，饮用水水源地保护区有着明确的等级划分，一级水源地明确禁止各种经营类的活动，同时还要设立标识牌。
在黑河引水系统的事故备用水源地——石砭峪水库，记者看到了罗文刚工程师说到的标识牌，蓝底白字的标语于无声中提醒着人们要保护水源地，保护赖以生存的生命线。库区旁一人多高的铁丝网将道路和库区分隔开来，通往库区的道路有专门的清洁工清扫。库区内也不见农家乐，离库区最近的农家小院都在长安区五台街道。
中小型水库旁农家乐需管理
5月下旬，记者驱车前往大峪，才过大峪水库大坝，以鳟鱼馆、山庄、鱼庄等关键词命名的农家乐就不断映入眼帘。
这些农家乐沿街的民房被改造成营业门面，院内的鱼塘内鳟鱼活蹦乱跳。沿路的环卫工透露说，喂养鳟鱼的泉水引自大山深处，而养鱼的污废水，则进入了农家乐门前的大峪水库。
“咱们农家乐的下水怎么处理？”
“开农家乐的时候政府给配过净水装置，都是处理过才排的。”
当记者追问经过处理的污水排到哪里时，农家乐的主人转身进屋，不再和记者搭话。
对应着农家乐的位置，记者在水库边找到了几个出水口。白色的水管里源源不断地向库区流水，看似清澈，但接触过水的手并没有洗手后的润滑感，反而有一点腥臭。
长安区水务局的工作人员告诉记者，大峪水库库区内的水早先是用于灌溉的，但现在很多灌溉渠也都荒废了。上游的河道已经拉起了“打造绿色河道”的横幅，对于污染也都规定了相应的处罚。
对于这些依然存在的农家乐，罗文刚认为，水库的水流动性差，循环慢，尽管环境本身有一定的自净能力，但自净能力毕竟有限。餐饮行业的废污水氮、磷含量大，如果直排到水库中，短时间内不会造成整个库区水污染，但是小范围内的水富营养化和藻类生产繁殖不可避免。局部水质污染，终会蔓延到取水水源。
记者从水利部门了解到，经政府批准后的水源保护区，和陆地上的自然保护区一样，有着严格的监管体系，不但不能有任何经营行为，库区内的其他资源也被列入保护范围。这就意味着，那些靠水源地灌溉、取水、发展旅游业的乡镇必须放弃这一块水草丰美的“宝地”，牺牲掉部分经济发展。
水源地难禁农家乐，除了涉及经济发展，也和当地百姓的意识有关。在宝鸡峡泔河水库内，附近的村民高师傅正在认真钓鱼，他的鱼竿旁漂着几张彩色的印刷品和几个空饮料瓶，他的身后，是一家鱼庄。
“这水里这么多垃圾，不影响水质吗？”
“鱼都能活，水质也差不到哪儿去。”
“万一旁边的农家乐把污水排到水库咋办？不担心鱼不健康吗？”
“这么大一片水库呢，这吃饭的地方才能排多少污水，不影响。”
和高师傅的对话印证了罗文刚的说法。“农家乐屡禁不止，是百姓没有意识到饮水安全的重要性。甚至很多人本身还是消费者，他们觉得只要不是工厂就不会产生太大污染。因为目前的水源地的相关规定，不足以涵盖全部水域，很多问题的管理就还有弹性。再加上越是在乡镇，人与人之间的关系就越熟络，对水源地农家乐的监管也就相对宽松，农家乐的违法成本也越低。”罗文刚说。