省农机局关于依托农机专业合作社开展“千社带万户”精准扶贫推进行动的通知

各设区市农机（农业）局（委、中心），杨凌示范区农业局，韩城市农机中心，局机关各处室、局属各单位：

为了深入贯彻落实省委、省政府《关于贯彻落实<中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>的实施意见》（陕发〔2015〕20号）文件精神，按照省农业厅产业扶贫的总体要求，经研究，决定在全省农机系统依托农机专业合作社开展“千社带万户”精准扶贫推进行动，广泛动员农机专业合作社积极投身扶贫攻坚战，帮助农村贫困人口脱贫致富，推动农机化事业发展。现将有关事项通知如下：

一、工作任务

在全省贫困户建档立卡的基础上，从2017年起，利用四年时间，以六盘山区、秦巴山区、吕梁山区为主战场，动员组织1000个农机专业合作社与贫困户签约结对，通过多种形式帮扶，增加贫困户收入，力争实现10000户贫困户脱贫致富，为打好扶贫攻坚战，为我省同步够格全面建成小康社会贡献力量。

二、帮扶形式

全省各级农机部门要在学习借鉴民营企业参与农村扶贫开发工作经验的基础上，结合各地实际，组织农机专业合作社开展多形式的帮扶活动。

（一）参社扶贫。充分尊重农户意见，积极引导贫困农户通过土地入股、带机入股、带资入股等方式，加入农机专业合作社，强化合作社与贫困户的利益联结机制，带动贫困户实现股本增收。

（二）就业扶贫。为帮扶对象就近提供就业平台，吸纳贫困家庭成员在合作社务工；对贫困家庭未就业的高校毕业生开展就业援助，优先招收合作社驻地或结对贫困户子女就业，增加贫困户工资性收入。

（三）作业扶贫。对无劳动能力的困难家庭，组织开展农业生产免费作业服务，减少农业生产机械作业支出，增加生产性收入。

（四）担保扶贫。对有意愿购置机具的贫困户，合作社可与贫困户协商签订担保协议，申请办理担保贷款，支持购置农机具，并优先享受省级累加补贴，增加贫困户财产性收入。

（五）培训扶贫。组织贫困户开展岗前、岗中培训，提高劳动技能，增强就业能力，实现贫困户稳定就业增收。组织贫困家庭开展农机驾驶、维修等技能培训，实现依靠技能脱贫。

三、工作分工

省局成立“千社带万户”精准扶贫推进行动领导小组，由省农机局局长何存贵任组长，副局长马驰任副组长，局办公室主任宋勇、管理法规处处长赵鹏飞、机关总支副书记李卫宁为成员。局办公室负责日常工作，全面开展规划、指导、协调、服务工作。

省局确定咸阳市为全省农机精准扶贫示范市。各级农机管理部门要学习借鉴咸阳农机精准扶贫经验，明确任务分工，夯实工作责任，全力抓好落实。

市县农机管理部门要牵头负责，做好农机专业合作社发动组织、协调，动员他们积极融入地方精准扶贫工作，充分发挥农机专业合作社在“千社带万户”行动中的优势和作用。

农机专业合作社要积极配合，主动参与。结合本社实际，认真筛选扶贫项目，及时跟进，主动开展帮扶工作，确保精准扶贫推进行动早日取得实效。

四、工作要求

（一）做好工作对接。各级农机部门要认真部署，及时组织合作社与贫困户对接，共同指导合作社因地、因企制宜，因户、因人施策，努力实现扶贫项目安排精准、措施到户精准、脱贫成效精准。

（二）抓好统筹协调。各级农机部门要主动做好各项服务，为参与扶贫行动的农机专业合作社提供政策、信息、融资等方面的支持，针对扶贫行动实施中的新情况新问题，组织开展调研，及时协调解决。

（三）加强正面引导。各级农机部门要及时总结报道合作社参与扶贫行动的先进典型经验，通过现场观摩、经验交流等形式，推介农机合作社帮扶的好做法好经验，讲好农机合作社扶贫好故事，扩大行动影响力。对于帮扶积极、成效显著的先进典型，优先推荐创建全国、省级现代农机合作社。

（四）开展督导检查。建立“千社带万户”精准扶贫推进行动逐级督查制度，各级农机管理部门要建立合作社帮扶台账，做好工作统计，及时掌握帮扶进度，组织做好帮扶督导检查，研究存在问题，解决实际困难，指导工作落实。

                                              陕西省农业机械管理局

                                                        2016年9月13日