省农机局关于做好2015年“三夏”机械化农业生产工作的通知

各设区市农机（农业）局（中心、委）、杨凌示范区农业局，韩城市农机中心：

为了动员各地超前谋划，全力做好“三夏”机械化农业生产工作，现就有关事宜通知如下：

总体思路： 今年全省“三夏”机械化农业生产工作的总体思路是：以推进农机作业服务的社会化和市场化进程为着力点，以超前谋划部署，做好前期准备；强化优质服务，引导有序流动；搞好供需衔接，促进共同利用；加强监督管理，确保安全生产；深入实地检查，提高作业质量；开展广泛宣传，营造良好氛围等为抓手，全力提高“三夏”机械化农业生产水平。

目标任务 ：今年全省“三夏”机械化农业生产的总体目标任务是：组织2.6万多台（含引进外援）小麦联合收割机开展机械化收获作业，在省内完成小麦机收面积1400万亩；组织开展区域性玉米机播跨区作业，完成玉米机播面积850万亩。

围绕上述思路和目标任务，各地要重点做好以下工作：

一、着力六个方面，做好前期备战

农机作业在“三夏”，准备当先行。各地要迅即行动起来，切实做好备战工作。一是机具准备。要结合农机年度检验工作，组织农机监理、管理和推广业务技术骨干进村入户，指导机手及早调试检修机具，尤其要做好新增拖拉机和联合收割机的登记注册和调试磨合工作，确保农机具以良好的技术状态投入生产。二是技术培训。要围绕当地主推技术和各类技术推广项目实施，以新购机农机驾驶操作人员为重点，复训、新训相结合，组织开展技术培训工作，确保农机驾驶操作人员以良好的技术素质投入作业。三是物资储备。要督促动员农机经销、维修、供油、零配件供应和农机合作社等各类社会化服务组织，做好物资调剂储备工作，以备服务之需。四是《作业证》发放。要按照我局《关于做好2015年<联合收割机插秧机跨区作业证>发放管理工作的通知》（陕农机办函〔2015〕31号）要求，把握原则、规范程序，切实做好《作业证》发放管理工作，确保联合收割机等机械凭跨区《作业证》免交车辆通行费法定惠农政策落到实处。五是供需衔接。要根据当地的“三夏”农机作业任务，开展主要作业项目农机具拥有量调查和新增量估算，提前做好农机具引进和外出作业组织工作，确保作业机具的供需协调到位，提高“三夏”机械化生产组织管理水平。六是制定预案。要针对可能出现的阴雨天气等情况，提前制定预案，提高应急反应能力。

二、突出五项重点，提升服务水平

各地要切实搞好以信息服务为主要内容的全方位优质服务工作，推进小麦跨区机收和区域性玉米机播跨区作业的顺利进行，提高“三夏”农业生产综合机械化水平。一是信息服务。系统上下要通过网上发布信息、发送手机短信和开通服务热线电话等多种形式并举，开展信息服务工作。小麦主产区各县（区）要把在上报小麦跨区机收信息时填报的值班电话作为热线服务电话，确保24小时专人值班，随时为机手和农户提供咨询并解决问题。“三夏”期间，小麦机收“主战场”的关中各设区市农机部门都要与移动和联通等通讯部门联系，免费、及时、准确、详细为机手提供天气、供求、价格、交通、维修和配件以及油料供应等信息。二是技术服务。农机管理部门要联系农机生产（销售）企业，选派业务技术骨干，开展技术巡回指导、售后和“三包”服务，构筑技术服务保障线。三是供油服务。要加强与中石油和中石化市、县公司及其加油站的联系，落实农机优惠加油和优先加油政策，保障农机作业用油的顺畅供应。四是协调服务。要组织干部职工走出机关深入生产一线，随时掌握当地作业机具的分布情况，做好余缺调剂工作，加大对跨区作业机具的组织协调力度，既要满足小麦抢收的需要，又要提高机具的利用率，防止“机械扎堆无活干、麦子成熟无机用”的情况发生。五是供应服务。要组织、协调农机维修、农机零配件供应等农机社会化服务组织（单位）延长营业时间，实行夜间值班，有条件的地方要送油、送修、送农机零配件到田间地头，为农机经营户提供优质服务，提高农机作业效率。

三、加强监督检查，保障生产安全

“三夏”期间是农机事故的多发期。各级农机安全监理机构要坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化安全宣传教育，普及农机安全常识，切实提高农机驾驶操作人员的技能水平和安全意识。要调配充实力量，加强与公安交通管理等有关部门的配合，严格查处拖拉机和联合收割机无牌行驶、无证驾驶、疲劳驾驶、超速超载和违章载人等违法违规行为，最大限度地消除不安全因素，确保“三夏”农机安全生产。

各级农机管理部门要指导农机质量投诉机构，切实做好“三夏”期间的农机产品质量、作业质量、维修质量和售后服务质量监督检查及争议调解处理工作，维护各方当事人的合法权益。

四、广泛深入宣传，营造良好氛围

各地要组织策划“三夏”生产宣传报道，利用多种媒体采取灵活的方式，围绕跨区机收进度、农作物秸秆机械化综合利用、农机作业服务方式创新、农机农艺融合、购机补贴政策对“三夏”的促进作用和农机合作组织参与土地规模经营等重点，切实做好“三夏”生产宣传报道工作。在配合媒体宣传的同时，各地要及时向我局上报反映当地“三夏”机械化农业生产组织管理创新、调动机械有序流动和平衡作业价格等方面的信息，以便通过省农业机械化信息网进行宣传，推而广之，促进全省平衡发展。通过广泛宣传，在全社会营造支持农机、关注农机和合力促进农机发展的良好社会氛围。

五、切实加强领导，保障顺利进行

“三夏”生产时间紧、任务重、难度大、要求高。对“三夏”机械化农业生产的组织管理水平是考核衡量各级农机主管部门组织协调能力的关键。各级农机主管部门要切实加强对“三夏”机械化农业生产的组织领导，形成农机主管部门牵头，农机管理、监理、技术推广和培训等机构各司其职、联动协作的组织领导机制和工作机制，一把手负总责，分管领导具体抓，组织协调各类农机社会化服务组织创新服务方法，拓展服务内容，优化服务质量，提高服务水平，全力促进“三夏”机械化农业生产的顺利进行。

请各地于5月10日前将“三夏”农机工作准备情况统计表（见附件二）和“三夏”农机作业进度统计人员表（见附件四）上报我局管理法规处。

各地要贯彻落实《农业机械化生产信息报送制度》，在“三夏”期间继续执行小麦跨区机收进度日报制度，从5月25日开始，每日11:30前通过网上“农机跨区作业直通车”和邮件(邮箱：[email protected])两种形式上报“三夏”农业机械作业进度表（见附件三）。“三夏”工作结束后，请于6月20日前上报工作总结。

附件： 1、2015年“三夏”农机作业任务指导计划表

2、2015年“三夏”农机工作准备情况统计表

3、2015年“三夏”农业机械作业进度表

4、2015年“三夏”农机作业进度统计人员表
                      userfiles/file/20150423094934.doc

陕西省农业机械管理局

2015年4月22日