城固：强化组织保障，周密安排部署，稳妥推进农村土地承包经营权确权登记工作

农村土地承包经营权确权登记工作是深化农村改革的重要内容，是维护农民权益、促进土地流转、增加农民收入的重要举措，它是一项涉及面广的综合工程。工作中，农业局高度重视，吃透政策，精心组织，周密安排，依靠群众、依靠政策，扎实稳妥地推进6个试点镇的土地确权登记工作。

一、深刻领会会议精神，统一干部思想认识。在省市土地确权登记工作会后，县上及时传达会议精神，于8月27日、9月19日分别在县政府常务会、县委常委会上对会议精神进行了传达与讨论，对全县农村土地确权登记工作进行了研究讨论，深化了干部认识，统一了思想，增强了做好此项工作的紧迫感和责任感。同时，在农业干部中深入传达会议精神，组织业务干部学习土地确权登记工作的政策和文件，熟悉工作内容和操作规范，提升指导水平，为工作推进奠定良好基础。

二、组建工作机构，科学编制工作方案。为了更好的推动此项工作，成立了以县长为组长，县委副书记、副县长为副组长，县委办、县政府办、农工部、农业局等12个部门为成员的领导小组，在县农业局设立领导小组办公室，日常工作由县农经站开展；确定了五堵镇、董家营镇、上元观镇、沙河营镇、龙头镇、双溪镇为第一批开展试点工作的6个镇，并编制了《城固县农村土地承包经营权确权登记工作方案》，明确了土地确权登记颁证的工作范围、工作时间、工作内容、工作方法、工作步骤和工作措施，于11月10日以县委、县政府两办文件印发。

三、大力宣传动员，周密安排部署。12月11日，县委召开深化农村改革和土地确权登记推进会，全县18个镇党委书记和分管副镇长参加了会议。会上县长陈心亮对全县的农村土地确权登记工作进行了再动员再安排，农业局对相关政策进行了宣讲。12月18日，农业局召开全县农村土地确权登记工作培训会，对试点6镇99个村的镇、村干部进行了培训。目前，农业局已抽调12名干部，组成3个指导组，对6个试点镇进行包抓指导；测量、摸底所需要的资料、表册已统一印制到位；各镇组织机构已成立，各村的实施方案正在制定、审定。

四、加大投入，强化保障。根据省市要求，确权登记不向农户收取任何费用，所有支出由各级财政分级承担。省上每亩补助10元，市上每亩补助5元，不足部分由县财政解决。目前，县上已预拨50万元的工作经费，并明确镇、村两级做好村组工作人员报酬补贴的落实工作。

五、紧扣时间节点，确保按期推进

在作中，将把握好五个阶段的时间节点，确保按期完成目标任务。一是前期筹备阶段，力争在2014年12月25日前完成。包括镇村组三级实施方案的制定，成立组织机构，确定工作人员，完成业务培训和作业队伍的组建等。二是调查摸底阶段，2015年1月10日前完成。按照土地承包资料档案对农户承包地逐地块进行测量、界标确定和调查核实工作，做到底数清、界限明、位置准。三是公示和审核阶段，2015年1月31日前完成。调查数据完成农户确认、结果公示和审核，并建立分级土地承包权登记管理薄，为规范化登记和规范化管理奠定基础。四是建档和颁证阶段，2015年3月10日前完成。建立土地承包经营权信息数据库，分类归档资料，并对核查无误、无争议的农户颁发农村土地承包经营权证书。五总结验收阶段，2015年3月底前完成。县上对试点镇确权登记工作完成情况组织开展总结验收，并邀请省、市对县上完成情况进行检查验收。