西安出台意见：农民工返乡创业可获10万元贷款

　　到2020年，每年开展农民工职业技能培训10万人次，建立农村劳动力就地就近转移就业示范镇(街办)62个、吸纳农村劳动力就地就近转移就业示范基地100个左右，实行农民工实名制管理制度，严厉查处拖欠农民工工资行为，努力实现基本无拖欠目标。27日，西安市下发了《西安市人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》。

　　将进一步清理针对农民工就业的户籍限制等歧视性规定，保障城乡劳动者平等就业权利，2020年底前实现全市就业和社会保障设施全覆盖；完善创业担保贷款政策，农民工返乡创业人员从事个体经营或创办企业的，可申请最高10万元创业担保贷款；对信用社区和信用乡村推荐的符合条件人员申请创业担保贷款的，可取消反担保，积极探索以农村林权、土地承包经营权和农村居民住房财产权为抵押申办创业担保贷款试点工作。

　　每个农民工都能享受一次有政府补贴的技能培训。自主参加培训的可在户籍所在地或求职就业地享受培训补贴和一次技能鉴定补贴。对认定的吸纳就业示范基地，其所开展的企业岗前培训，纳入全市统一的培训范围予以补贴；至2017年，实施“万村万人”农村青年电子商务人才培训计划，每年培训1万人以上；规范企业工资支付行为，指导和督促用人单位与农民工依法普遍签订并履行劳动合同，在用工流动性大、季节性强、时间短的行业、企业中推广简易劳动合同示范文本。加强劳动合同执法检查，切实提高农民工劳动合同签订率和履约质量。

　　畅通农民工维权、劳动争议仲裁“绿色通道”，建立涉及农民工的集体劳动争议调处机制；实施“全民参保登记计划”。积极引导在城镇稳定就业的农民工参加职工社会保险。至2020年实现基本医疗保险全覆盖，基本养老保险农民工参保率达90%以上；深化户籍制度改革，有序放开农民工在城市落户限制。（记者 张艳芳）