凤县进一步加强政府合同审核管理工作

凤县坚持把加强政府合同规范化管理和法制审查作为规范政府决策、消除潜在风险的一项重要抓手，着力从健全政府法制机构、强化政府法律顾问组和提高合同管理人员素质等方面入手，切实加强政府合同规范化管理，建立完善了政府合同管理制度，为促进县域经济社会平稳较快发展提供了坚强的法制保障。

一是建立合同审定工作长效机制。 县政府聘请了2名资深律师担任政府常年法律顾问，每年列支8-10万元作为政府合同合法性审查所需经费，建立了由县政府常务副县长为组长，县法制办主任为副组长，监察、审计、司法等部门相关负责人和政府法律顾问为成员的合同审定领导小组，全面负责政府合同的审定管理工作。

二是 制定完善政府合同管理制度。 结合工作实际，及时制订印发了《凤县政府合同管理规定》，明确政府合同管理范围，并在合同签订方面提出具体要求，凡是以政府或县级部门名义与其他单位签订的具有法律约束力的各种协议，须提前由县政府法制办进行审核，经县政府常务会议或县长办公会议研究通过后，方可签订。

三是强化政府合同管理培训工作。 结合县域经济发展实际，我县不断建立完善了政府合同定期清理制度、法制审查制度和重大合同备案等管理制度，结合工作中发现问题，对政府合同签订、管理和争议处理的各个程序进行了明确，初步建立了法律审核、集体决策、归档管理、定期报备的工作机制。同时，由县政府法制办会同政府法律顾问，对各镇和县级各有关工作部门主要负责人及合同管理人员进行了专题讲座培训，进一步提升了相关单位对政府合同的认识水平。

四是严格把关 审查政府所签订合同。 县政府法制办严格执行《凤县政府合同管理制度》，对于以政府名义签订或者涉及政府重大建设项目的合同协议，提前主动介入，全程参与合同的起草、审查修订工作，并及时将合同提交法律顾问进行前置审查，提出修改意见，由县法制办进行统一汇总审核，重点从合法性、合理性和严谨性等方面进行严格审查把关，提出书面审核意见，及时报请县政府分管领导和主要领导批示后，送达责任部门进行修改完善，并将合同正式文本及相关文档报送县法制办备案存档。

2014年以来，县政府法制办会同法律顾问共审查政府各类合同和协议文本27份，通过合法性审查，进一步提升了政府合同的规范性和实效性，有效避免了政府合同风险。