李兴旺:分类指导改革创新 推动高教内涵发展

12.01.2015  23:50
            《中国教育报》 2015年1月9日 (作者:李兴旺)题:分类指导改革创新 推动高教内涵发展   
            党的十八大和十八届三中、四中全会,对深化教育领域综合改革进行了系统性顶层设计,着重强调高等教育内涵式发展。陕西省认真贯彻落实会议精神,结合实际,及时出台促进高等教育深化改革内涵发展的意见,确定了到2020年建成高等教育强省的奋斗目标。面对新的形势和任务,我们将从三个方面着手推动高等教育的改革发展。             以“提高质量、内涵发展”为总要求,用开放的视野把握陕西高等教育的发展形势与方向。当前和今后一个时期,陕西将遵循“稳定规模、优化结构、强化特色、注重创新”的总体要求,按照“转方式、调结构、促改革、扩开放、强保障”的工作思路,实施“四大计划”,强化“四项保障”。             “四大计划”包括质量提升计划、高原高峰计划、协同创新计划和人才强校计划,旨在巩固本科教育优势地位,提升高职教育整体水平,规范并发展高等继续教育;强化高水平大学、重点学科已有“高原”建设,倾力打造若干一流大学、一流学科等。“四项保障”即强化制度、经费、师资和信息等保障,落实和扩大高校办学自主权,完善高校生均财政拨款制度,深化高校人事制度改革,建立高校教学工作数据平台,推行现代信息化教学。             以“统筹管理、分类指导”为总方针,用新的思路和理念推动陕西高等教育协调持续发展。省级统筹的主要内容包括:一是统筹好数量与质量、规模与效益、外延与内涵的关系;二是统筹好区域发展、层级发展及类型发展的关系;三是统筹好教学与科研、不同门类学科专业的关系。             分类指导,既要“分类”,更要“指导”。近4年来,通过政策、资金、项目等杠杆,推动形成了陕西的高等教育分类框架,共5个层次。第一层次是7所“985”、“211”高校,第二层次是12所省属高水平大学,第三层次是36所应用型本科高校(包括独立学院),第四层次是15所国家级和省级示范高职院校,第五层次是22所普通高职院校。另外,还有16所独立设置的成人高校,按继续教育的规律管理、发展。             为加强分类后的指导,2014年3月以来,陕西省教育厅组织专家研究制定高校分类指导指标体系,明确“质量”的核心要素,把分类指导方针具体体现到各个高校。目前已在6所高校开展了试点,随后完善指标、全面推开。             以“解决问题、创新发展”为总目标,用改革的思维与方法开创陕西高等教育新局面。2014年4月以来,省教育厅组织专家组对54所厅管高校进行一轮全方位巡视诊断。巡视诊断以人才培养为中心,从教学工作切入,帮助学校找出病根、开出药方,将个性问题反馈学校整改提高,将共性问题提交省委、省政府研究解决。             这项工作借鉴教育评估评审的一些规律性普遍性做法,但根本出发点不在“评”,而在于以此为抓手,促使学校找准定位,真正把思维方式、工作重心转移到提高质量上来,发挥优势,弥补短板,激发内部活力,建立内涵发展新常态;促使党委和政府摸清家底、明确坐标,出台针对性措施,解决新形势下制约高等教育内涵发展的突出问题,引领不同层次、不同类型高校争创一流。(作者系陕西省教育厅厅长) (信息采集:陈栋)  
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  铝土矿是生产氧化铝和铝的最主要原材料,被列为我国战略性紧缺矿产资源。解决低品质高硫铝土矿中硫的脱出问题并实现高硫铝土矿的经济高效利用是长期以来困扰我国氧化铝工业高质量发展的难题。11月1日,记者从西安建筑科技大学获悉:该校陈延信教授团队经过10余年的探索实践,攻克了氧化铝工业这一难题,在低品质铝土矿焙烧提质理论与技术上取得重大突破。项目成果应用一年新增产值22.陕西新闻