委员:规范利用地下空间 别成为有钱人的"游戏"

    李晓东表示，加速城市地下空间的立法工作已迫在眉睫、势在必行。

   “由于地下空间的高额经济利益，在北京城区四合院私挖地下室成为有钱人的‘游戏’。”全国政协委员、陕西省政协副主席李晓东针对近年来不少地方地下空间开发利用的乱象，在今年全国“两会”上表示，加速城市地下空间的立法工作已迫在眉睫、势在必行。

     我国城市地下空间开发基本处于自发状态

    前不久，北京德胜门内大街路面塌陷，调查发现是因为房主私挖18米年地下室所致，这一事件引起广泛关注。

    “我国大中城市地下空间的开发基本上还处于自发状态。”李晓东说，地下空间的利用形式主要有基础生活设施、交通商业设施、水利设施、公共活动服务设施、地下人防体系等等。我国城镇化快速发展所产生的城市空间严重不足问题使开发利用地下空间成为城市发展的一个必然选择。“到地下车库停车、取车，在地下商业街购物……地下空间已成为我们日常生活中不可或缺的部分。”

    李晓东表示，合理开发、利用地下空间，是现代化大中城市解决人口、环境、资源三大问题，实现可持续发展的重要途径。但面积庞大的地下空间在给城市带来巨大经济、社会效益的同时，也因相关法规缺失、管理不到位和安全意识淡薄而给人们的生活带来了一定的安全隐患。

     为地下空间利用立法 制定统一的开发规划

    因此，李晓东建议，尽快制定出台我国城市地下空间开发利用系列法律规定。组织技术力量对我国大中城市地下空间开发利用进行发展战略研究，内容还应包括对现有地下空间的更新利用研究等。

    他建议，加快编制我国城市地下空间开发利用规划。该规划应同保护环境，保护土地资源和可持续开发等基本国策相联系，并应考虑地下空间开发的经济效益，社会效益和环境效益。

    同时，制定我国城市地下工程建设的技术标准、技术规范和引进民间资本加快城市空间开发建设的具体管理办法。建立我国城市地下工程综合信息库，对地下工程的用途类型及各类设计参数予以建档。（特派北京记者 贾存真 王莹 贺桐）