前三季度全省固定资产投资稳中向好
前三季度，省委省政府在稳增长、促投资等方面实施一系列重要举措，各级政府狠抓政策落实，全力推进项目进度，全省固定资产投资增速呈现稳中向好的态势，积极因素逐步累积，投资产业结构持续完善。1-9月完成固定资产投资14551.1亿元，同比增长11.3%，增速较上半年提高2个百分点，高于全国投资增速平均水平3.1个百分点。
一、投资增长积极因素逐步呈现
（一）第二、三产业投资增速加快
前三季度，第一产业投资835.41亿元，同比增长13.7%，较上半年回落0.5百分点，占全省投资总量5.7%；第二产业投资3807.96亿元，同比下降3.8%，降幅较上半年收窄0.5百分点，占全省投资总量26.2%，其中工业投资3796.12亿元，同比下降3.3%，降幅较上半年收窄1.2百分点；第三产业投资9907.73亿元，同比增长18.2%，较上半年提高3百分点，占全省投资总量68.1%。
（二）民间投资降幅收窄
通过落实《促进民间投资健康发展的若干意见》和《民营企业生产经营性项目投资贷款贴息管理办法》的政策，积极调动民间投资活力，前三季度，全省民间投资6164.22亿元，同比下降3.8%，降幅较上半年收窄0.2个百分点。其中采矿业民间投资123.46亿元，同比下降8.5%，降幅较上半年收窄4.7个百分点；制造业民间投资1734.38亿元，同比下降6.5%，降幅较上半年收窄4.9个百分点，占全省民间投资的28.1%；交通运输、仓储和邮政业民间投资218.31亿元，同比下降3.8%，降幅较上半年收窄9.1个百分点。
（三）多数行业投资增速回升
前三季度，多数行业投资增速回升。全省19个主要行业中，10个行业投资增速较上半年回升。其中回升幅度较大的行业有：制造业投资增速较上半年提高7.6个百分点；交通运输、仓储和邮政业较上半年提高9个百分点；住宿和餐饮业较上半年提高19个百分点；教育业较上半年提高8.2个百分点；卫生和社会工作业较上半年提高4.9个百分点；文化、体育和娱乐业较上半年提高13个百分点。
（四）施工项目建设进度加快
前三季度，全省施工项目22134个，同比增长22.3%，较上半年提高5.5个百分点；其中新开工项目16892个，同比增长28.1%，较上半年提高3.7个百分点。施工项目计划总投资36377.79亿元，同比增长11.9%，较上半年提高1.9个百分点，投资进度加快，对投资增长的支撑作用日益增强。
（五）房地产开发投资回升加快
全省房地产市场稳步回暖，房地产开发投资回升加快。前三季度，全省房地产开发投资1997.18亿元，同比增长11.9%，较上半年提高4.9个百分点，高于全省固定资产投资增速0.6个百分点，高于全国平均增速5.1个百分点。
二、投资结构持续完善
（一）能源工业投资增速回落，非能源工业投资降幅收窄
前三季度，能源工业投资1167.1亿元，同比增长4.3%，较上半年回落19.3个百分点。非能源工业投资2629.02亿元，同比下降6.4%，降幅较上半年收窄6.9个百分点，其中装备制造业增速降幅较上半年收窄9.9个百分点，原材料工业降幅较上半年收窄6.5个百分点，消费品工业较上半年回升0.5个百分点，电子产品制造业降幅较上半年收窄6.6个百分点。
（二）基础设施投资快速增长，成为助推投资发展的稳定器
前三季度，全省基础设施投资4317.55亿元，同比增长31.1%，较上半年提高3.5个百分点，高于全省投资增速19.8个百分点，基础设施投资占全部投资的比重为29.7%。交通运输、仓储和邮政业投资同比增长6%，较上半年提高9个百分点，其中铁路运输业投资同比增长51.9%，较上半年提高18.6个百分点，道路运输业投资增长4.7%，较上半年提高8个百分点；电网建设投资同比增长19.8%，较上半年提高10个百分点；水利、环境和公共设施管理业投资增长45.7%，较上半年回落1.9个百分点。
（三）战略性新兴产业投资势头良好
前三季度，全省战略性新兴产业投资1843.75亿元，同比增长16.4%，较上半年提高3.4个百分点，其中节能环保产业同比增长32.6，较上半年提高11.1个百分点，新材料产业同比增长17.9，较上半年提高15个百分点；高技术产业投资894.09亿元，同比下降4.3%，降幅较上半年收窄7.7个百分点，回升幅度高于全省投资回升的幅度。
（四）农业、生态环保、水利管理业和教育业保持良好的增长态势
前三季度，为改善农民收入，建造现代农业示范园，农业投资同比增长25.1%，较上半年提高3.8个百分点，生态保护和环境治理业投资同比增长34.6%，较上半年提高17个百分点，水利管理业投资同比增长28.3%，较上半年提高10.5个百分点，以提高教育条件，改善教育环境为主教育业投资同比增长48.7%，较上半年提高8.2个百分点，社会发展中“短板”建设速度加快。
（五）文化产业投资快速增长
前三季度，全省文化产业投资1054.69亿元，同比增长61.1%，高于固定资产投资增速49.8个百分点，投资增速快速增长。其中以游览景区、娱乐休闲为主的文化休闲娱乐服务业投资694.23亿元，增长88.3%；以文化遗产保护、文艺创作表演为主的文化艺术服务业投资141.05亿元，增长28%；文化信息传输服务业、工艺美术品生产业、文化用品生产业投资分别增长47.7%、1.1倍和38.1%。
三、几点建议
（一）加大政策落实力度，促进工业投资快速增长
今年以来，省委、省政府相继出台了《陕西省扩大有效投资考核奖惩办法》、《关于工业稳增长促投资21条措施》、《促进民间投资健康发展的若干意见》等文件，各级政府应加大政策落实力度，促进工业投资、民间投资加快发展，确保在建项目实施进度和资金到位率，未开工项目尽快落地建设，保证项目投资的连续性，为扩大有效投资，促进经济稳定增长奠定坚实基础。
（二）加大亿元以上工业项目的储备
前三季度，本年施工的亿元以上投资项目4117个，其中第一产业项目204个，占比4.9%；第二产业项目1275个，占比31%，工业项目1269个，占比30.8%；第三产业项目2638个，占比64.1%。亿元项目主要分部在第三产业中，基本是政府实施的市政基本设施建设、交通运输、棚户区改造和移民搬迁项目，亿元以上工业投资项目占比不到三分之一，带动当地经济快速发展的后劲不足，需要提早谋划适应本地经济发展的大型工业项目的储备。
（三）加大投资项目资金保障力度
前三季度，全省项目投资本年到位资金13945.38亿元，同比增长6.6%，较上半年回落0.4个百分点，低于全省投资增速4.7个百分点，资金保障度不足。其中国家预算资金增速同比增长30.4%，较上半年提高6.3个百分点；国内贷款增速同比增长49.6%，较上半年提高0.2个百分点；由于西安三星项目的建成投产，利用外资增速同比下降45.3%，较上半年回落24个百分点；自筹资金增速同比增长3.5，较上半年提高0.4个百分点，占本年到位资金71.5%。本年各项应付款2499.69亿元，同比增长57.8%，继续保持高位运行，企业债务负担较重。各级政府要帮助解决企业在项目建设过程中遇到的资金问题，拓宽融资渠道，保证项目顺利建设。
（四）持续推进供给测改革，不断调整产业投资结构
前三季度，部分产能过剩行业投资有所抬头，受临近冬季用煤量和煤炭价格的影响，煤炭开采和洗选业投资增速有所反弹，同比下降31.6%，降幅较上半年收窄18.1个百分点；以钢铁为代表的黑色金属冶炼和压延加工业投资同比下降5.1%，降幅较上半年收窄3.7个百分点。各地应引导企业通过压缩过剩产能，通过产能置换，实施技术创新，加大产品供给结构的调整，投资生产符合市场需求和产业发展方向的产品。
