办理户口“零费用” 警民接触“零距离”

韩城市公安局户籍制度改革创新，推出“零门槛、零影响、零费用、”举措让百姓真真实实体会到“获得感”；大荔县公安局巧用微信“朋友圈”警民互动零距离，“分级管理”使农村治安大为改观。12月6日-7日，省公安厅公安改革基层行第一站走进渭南，记者一行分别了解韩城市和大荔县公安的改革成果。

半个月零费用告别19年的“ 黑户”

“谢谢你们，俺侄女终于有户口了！”在韩城乔南派出所，刘改菊告诉记者，“11月11日，我记得很清楚那天下着大雨，所长卫稳山把侄女的身份证送到我手里时，我激动的不知道说什么了。”从刘改菊的口中得知，她侄女今年19岁，出生在新农村一个贫困的家庭，父亲是农民，1996年发生车祸，留下了脑震荡后遗症。母亲在侄女两岁的时候离家出走，至今未归。侄女早早辍学在家，不仅要帮父亲干农活，忙家务、还要照顾年迈的爷爷奶奶。因为爷爷奶奶缺乏常识，十几年来侄女一直是村里的“黑户”。后来两位老人去世，侄女和她父亲相依为命，由于一直没有户口，低保、医保都无法申请。

乔南派出所所长卫稳山到新农村走访时，偶然得知了侄女家中的情况，便立即要求户籍民警解决她的户口问题。经过民警走访确定了侄女的身世，为其办理了户口补录手续。“当了十几年的‘黑户’现在没掏一分钱只用了半个月，就把户口办好了，这么好的政策和服务态度，没想到让我们给赶上了。”刘改菊满脸堆笑的说道。

2016年1月1日起，韩城市实行户籍制度“一元化管理”，实行“零门槛、零影响、零费用”。只要持合法有效身份证即可办理户籍迁移，免除市民办理户籍的所有费用。自户籍制度改革实施以来，韩城市公安局先后办理户籍迁转业务23808人次，办理外地迁入韩城户口1258人，补录户口1311人,农民工进城落户1169人，解决疑难“黑户”74人，全局户籍“窗口”办理业务服务群众实现了“零投诉”。

民警微信“朋友圈”让警情民情“了如指掌”

“村口的变压器被偷了，谁有线索？”“所长，我有一个线索举报，咱私聊。”这是大荔县公安局石槽派出所“平安西里”微信朋友圈的一条对话。“县公安局推行农村治安分级管理后，‘平安西里’利用新传播手段，与村民零距离接触，进行普法宣传，还成了报案平台。今年，这个村只有3起治安案件，去年是15起。”石槽派出所副所长郗向阳向记者介绍说。

官池镇西里村村民贠华山告诉记者，派出所建立的“平安西里”警民微信群，及时向群众发布冶安信息、防骗提示，提供法律咨询，解答办理户口和身份证等方面难题，让群众感受到“派出所”就在掌上，民警就在身边。有民警微信“朋友圈”老百姓跑的路少了，办事效率高了。

大荔县人口75万，80%在农村。面对农村派出所辖区面积大、处警时间长、警力不足的现状，2014年，县公安局建立“因村施策、做强基础、科学用警、精准打防”农村社会治安分级管理工作新机制。根据人口管理、治安管理和安全防范类19项指标进行科学打分，将全县272个行政村分为三个等级，标准化管理，根据每个村的不同情况推出不同方案分级管理。在推行治安分级管理过程中，组成由镇政府主管领导负责，派出所民警为主力，镇综治办、司法所、土管所和包村干部参加的工作团队。“抓两头，促中间”，在对“一类村”保 持常态管理的同时，对“三类村”重点整治，促进“二类村”治安向“一类”转化。该方法经3年推行，33个村升级，农村治安问题大幅改善，群众满意幸福感和安全感不断提升。

本报记者 董蕙

省公安厅公安改革基层行