榆林市财政加大扶贫资金投入扎实推进脱贫攻坚

为深入贯彻落实中共中央国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》精神，扎实推进精准扶贫精准脱贫，争取我市早日建成小康社会。

一是加大财政投入。2016年，市级财政安排扶贫专项资金5亿元。其中振南资金2.2亿元，主要用于南六县贫困地区产业发展、基础设施建设和整村推进；果业发展资金0.6亿元，主要用于贫困县区苹果、葡萄和核桃产业发展。确保扶贫专项资金不低于地方一般预算收入的2%的比例安排，每年增长不低于20%。

二是整合扶贫资金。按照市级统筹、县级实施的原则，采取管总量不管结构、管任务不管项目、管监督不管实施的办法，依据贫困村、移民点规划项目需求清单，整合相关部门目标相近、方向类同的资金，采取直通车方式下达到县区集中实施项目，以重点项目为平台，把专项资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用。继续实施南北县区对口帮扶政策。从市县国有企业资本收益中划出一定比例，设立产业发展基金。争取中省加大转移支付资金、中央彩票公益金、中央预算内投入和专项建设资金投入。

三是严格扶贫资金监管。按照中省市扶贫开发相关政策规定要求，确保财政专项扶贫资金的使用和管理规范运行。严格执行扶贫项目和资金公告公示制度，严格执行项目报账制和扶贫资金专户管理，分账核算管理，严格实行到户资金“一卡（折）通”，严格规范扶贫项目备案审批程序，县区上报的年度扶贫项目，一经备案，不得随意变更。

四是积极推行扶贫资金管理体制改革。项目审批权限下放到县，由县级政府自主确定扶持项目，建立市级财政扶贫资金竞争性分配机制，年度资金分配与当年贫困发生率、上年项目完成情况、减贫成效、资金使用绩效挂钩。扶贫项目管理全面实行公开公示制度，主动接受群众和社会监督；建立常态化监督检查机制，全面查找扶贫资金管理使用及项目实施中存在的问题和薄弱环节，特别是对项目规模较大，资金较多的项目重点检查，发现问题及时纠正。