浅谈如何加强检察机关刑事诉讼案财物管理工作

      最高人民检察院近日出台实施《人民检察院刑事诉讼案财物管理规定》，进一步规范刑事诉讼案财物管理工作。对检察机关的涉案财物管理机制作出全面调整和完善，不断加大制度的实施力度和内外监督力量，不断打牢制度的“笼子”，强化自身监督机制，努力提高执法公信力。对于如何进一步加强检察机关刑事诉讼案财物管理工作，笔者谈一些粗略见解：

      一是统筹协作，提高涉案财物管理的关节点。对于刑事诉讼涉案财物，一直是案件当事人和人民群众的关注点，新《规定》对人民检察院实行查封、冻结、处理涉案财物与保管涉案财物性分离原则，进一步促使办案部门、案管部门，计划财务装备部门分工原则，三个职能部门在具体工作中应相互配合，相互制约，相互监督，保证涉案财物在诉讼程序中合理保管。案管部门作为涉案财物管理的中心点，在办案部门移送涉案财物时必须载入案卡，登记好涉案财物的种类、数量、属性以便合理保管，移交计划财务装备部门时要逐一清查，交接人员一定要衔接到位，不能损害案件当事人合法利益。在不断加强完善监察部门对涉案财物监督的基础上，着重增加案管部门为中心的专门监督，切实加强办案部门、案管部门，计划财务装备部门之间统筹协作，以保证涉案款物管理的关节点不出问题。

      二是定期督察，补强涉案款物管理工作的薄弱点。刑事诉讼案财物管理工作的薄弱点莫过于现金管理，对于涉案的现金一般会由计划财务装备部门管理，对于数量较大的涉案现金，财务人员容易自收自支，用于单位日常的办公办案经费开支，更有甚者会挪用作私人存款生息、购买股票、基金等，这种违规行为在短时间内是不容易发现的，在整个诉讼程序结束后，才会发现，为了能使涉案财物按时返还受害人，应该加强这种薄弱点管理，一方面加强定期检务督察，清查涉案现金数量；另一方面管理现金必须按时入保险柜，保险柜由两名以上财物人员分管密码和钥匙，去报现金安全保管，最大限度保护涉案财物不被挪用，按时返还案件受害人。

      三是强化规范，做好涉案款物管理工作的发还点。涉案款物返还受当事人是涉案财物管理最后一个环节，也是最容易忽视的环节，管理部门一定坚持“有权不可任性”，必须打牢制度的“笼子”。对于案件当事人来说，经过法律诉讼程序，能获得一些返还财物心理都很满足，对于涉案财物返还多少一般都不会计较，这样就容易滋生管理人员不按照案卡数量返还案件当事人的现象，这种违规行为应该严格处理，一方面在交接时必须有当事人亲笔签收涉案财物数量，另一方面纪检监察部门和案管部门对案件当事人进行定期回访，查看涉案款物返还情况，征求案件当事人意见建议，以确保整个涉案财物管理符合规定，加强检察执法规范化建设，努力提高检察机关社会公信力。

      总之，要加强人民检察院刑事诉讼案财物管理工作，不仅要强化制度的落实，把自觉的接受内外部监督和规范司法行为有力结合起来，严格执行涉案财物管理的每一个环节，每一个薄弱的和衔接点，确保当事人的合法权益不受到一丝的损害，不断提高检察机关的执法水平，不断规范的司法行为，努力提高检察机关执法公信力。

（作者：旬邑县人民检察院 范喜锋 编辑：刘剑平）