陕西省加强青年社会组织建设 促进社会治理

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　　意见指出，为了更好地发挥全省各级团组织在参与社会管理创新中的作用，有效承接政府职能转变的部分公共管理服务职能，根据《共青团中央关于全面推进青少年综合平台建设的通知》（中青发[2014]24号）要求，和民政部关于加强枢纽型社会组织建设的有关精神，围绕社会组织管理改革，深化社会治理体系建设，结合新形势下青年群众工作的新特点和社会管理创新的新需求，充分发挥共青团组织的政治桥梁纽带、业务龙头和日常管理服务平台作用，着力打造以青年为主体或以青年为主要服务对象的枢纽型社会组织，形成政府、共青团组织、青年社会组织三方协同的社会工作格局。

　　意见对加强全省青年社会组织建设基本原则进行明确，一是贴近青年：在空间上实现对青年生活、工作聚集区域的全覆盖，在时间上把定期活动和全天候联系服务相结合，根据青年需求提供活动和服务，满足不同青年群体的成长、青年社会组织发展的需要。二是整合资源：依托县（区）、街道（乡镇）、社区活动用房、公共文体场所等硬件设施，重点投入服务青年的组织力量，共同建设联系青年的新平台。三是创新模式：坚持从各市、县（区）、街道（乡镇）的实际情况出发，在遵循基本原则、统一标准和整体要求的基础上，鼓励积极探索，大胆创新，不断丰富青春驿站的运行模式。

　　意见要求，各地要结合自身实际，在青少年相对集中、交通便利、具有一定辐射面的地区，以青春驿站为依托大力新建青年社会组织服务阵地。各地已建好的青春驿站，达到登记条件的在民政部门按照民办非企业单位依法登记，名称可以叫“××县(区) ××社区青春驿站”，业务范围可以包括“青年社会组织孵化”，开办资金不作要求。由民政部门建立的社区服务中心，为青年社会组织工作提供活动场地支持，暂时达不到登记条件的，可以在民政部门备案，也可加挂“青春驿站”牌匾。按照“共建公管”的原则，共青团负责对青春驿站活动的日常管理和业务指导；民政部门负责青春驿站的政策指导、规范管理及必要的项目和经费扶持。以青春驿站为依托，社区联系点为延伸，一手抓青年社会组织培育、孵化，一手抓青少年社工和志愿者队伍发展，形成“青年阵地（社区服务点）+青年社会组织+青少年社工+青年志愿者”的工作模式，最大限度调动专业人士、群众力量、社会资源参与到社会治理中。一方面，青春驿站为社会组织和专业社工服务青年提供场所、办公设备、服务保障等支持，辐射带动社区服务点开展工作，加强社工和志愿者的常态化联动；另一方面，依托社工的专业化服务为青春驿站更好的凝聚青年提供支持，为志愿者向专业社工的转化提供指导，促进社工队伍的发展。各级民政部门每年通过加强人员培训，不断提升人才队伍建设水平。

　　意见强调，各市、县（区）要成立青年社会组织建设工作领导小组，明确职责，统筹推进青年社会组织工作。各市、县（区）民政部门、共青团要主动对接，根据意见要求，结合地方实际，制定相应细则，形成工作合力，推进青年社会组织工作规范化、制度化、法制化。