动真碰硬 让蓝天多起来

        最近，家住长安区的郭欣荣每天都要到附近的长安广场上散步。原来，这里新竖了一块电子屏幕，上面显示着当前空气质量指数及污染物浓度以及实时噪声分贝等信息。她每天都要将看到的信息分享在朋友圈里。“以前总觉得空气不好就是PM2.5闹的，现在知道原来多数情况下是PM10的影响。总体感觉今年蓝天比往年多了，尤其春夏有段时间，天蓝得都不像西安了！” 
        来自环保部门的数据也证实了郭欣荣的感受。截至10月31日，我省关中地区优良天数与2014年同期相比，渭南增加51天、宝鸡增加43天、西安增加41天……同时，今年前三季度，重度及以上污染天数西安减少25天、渭南减少23天、宝鸡减少21天……特别是今年春节和采暖期间较2014年同期相比，污染天实现“削峰降频”，未出现连续超过3天的重污染天气，AQI（空气质量）指数未超过300。 
        蓝天的增多，是陕西以动真碰硬的勇气和决心，持续推动大气污染防治不断取得新突破的结果。 
        三快三强  多项硬举措走在全国前列 
        去年底，西安西郊热电厂将原先的燃煤锅炉拆除改为天然气锅炉，一举削减了西安市五分之一的污染物；为了解决扬尘污染，冬季工地停止出土；三年内关中煤电实现超低排放…… 
        这些硬举措让“降霾”立竿见影。梳理陕西“降霾”轨迹，不难发现，这场攻坚战呈现出反应快、行动快、改善快的“三快特征”。 
        在全国刚刚出现雾霾迹象时，我省立即反应，率先出台了全面改善城市环境质量的工作方案，先于“国十条”出台了2013年治污降霾方案，为国家制定“国十条”提供了借鉴。 
        同期，陕西的治污降霾在全国创造了多项第一：第一家出台大气污染防治地方性法规，第一家出台大气污染防治重点区域联动机制改革方案，第一家在全省范围内全面升级国V汽、柴油，较国家要求提前了3年。 
        多措并举下，以西安为核心的关中城市群空气质量改善显著，西安市优良天数去年增加了73天，今年前10个月又增加了41天，走在全国前列。 
        “快”的背后缘于“强”的发力。 
        决策力强。省委、省政府把大气污染防治工作作为政治任务、民生工程，省委三年四次召开专题会议，省政府每年召开一次现场推进会，出台一系列符合中央精神、符合陕西实际的决策。 
        执行力强。发改委抓“减煤”，前三季度关中累计削减200万吨，完成任务的67%；住建厅抓工地扬尘管理，全面推行建筑工地施工扬尘治理措施16条；公安厅抓黄标车淘汰，截至10月底，全省淘汰完成考核任务的83%。 
        创新力强。我省积极推行燃煤火电机组超低排放改造奖励、脱硫脱硝除尘电价补贴、黄标车淘汰补助等政策，助力治污降霾工作。 
        三严三实  让百姓实实在在感到空气变好 
        今年6月，一条新闻迅速引发全国关注：陕西出现了新环保法开展以来的“最重罚单”，咸阳市环保局对陕西煤化能源有限公司大气污染物超标排放拒不改正问题实施按日连续处罚，罚款金额达1580万元，创全国纪录。 
        陕西对污染说“不”是动真格的。今年，我省开展了由环保、发改等相关部门参加的环保大检查。截至9月底，全省共出动执法检查人员25600余人次，检查企业8556家次，公开曝光29家环境违法企业，取缔关闭不符合产业政策企业462家。 
        在执法从严的同时，我省还制定了最严格标准和实施最严格监管，对污染“三管齐下”。出台严于国家标准的关中大气污染物排放限值，将特别排放限值执行范围由西安、咸阳扩大到整个关中；严格监管锅炉拆改，各市城区小锅炉基本“清零”；严格工地监管，对所有建筑工地严格实行六个100%。 
        光“严”不够，还必须“实”。省委书记赵正永曾多次强调，大气治理污染问题必须下决心解决，宁可牺牲一些眼前的利益；省长娄勤俭亲自协调西郊热电厂改造、驻军锅炉拆改等重点工作；副省长张道宏深入工作一线，亲自参与，有力推进。实干作风让压力层层传导，夯实了工作任务。 
        “减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”等6项措施紧紧抓住了大气污染治理的“牛鼻子”。力度大、措施实打通了治污降霾工作的重点环节。 
        实干让老百姓收获着实实在在的蓝天。微信朋友圈里，大家也由过去晒雾霾变为晒蓝天。 
        “常态”蓝天  仍然任重道远 
        “虽然今年以来我省城市空气质量明显改善，但是我们必须清醒地认识到，大气污染治理是一项长期的、艰巨的、复杂的系统工程，环境质量改善的程度与公众期待还有很大差距，容不得我们有丝毫的松懈和大意。”省环保厅厅长王成文表示。 
        比如，今年7月的臭氧超标和10月持续的雾霾天气已经给我们敲了警钟。在污染的成分中，PM10和PM2.5为代表的一次污染物浓度逐年下降，但以臭氧为代表的二次污染物浓度却呈现升高态势。今年前三季度，各市区首要污染物为臭氧的天数增多，并且呈现出明显加重、时段提前、范围扩大的趋势。 
        有些地方和部门认为空气质量已取得明显改善，对大气的关注程度和支持力度有所下降，治污降霾整体推进有所减缓。 
        此外，在减煤、控车、餐饮油烟控制上，随着治理的深入，“硬骨头”也越来越难啃。天然气价格提高，加剧了“煤改气”推进难度；淘汰车辆拆解率低，部分黄标车流向城郊、农村，形成新的污染；今年入夏以来，出店烧烤现象明显增多，严重影响空气质量等等。 
        尽管大气治理任重而道远，但我省蓝天不断增多的事实也充分说明，“早风无尘雨无泥”重现三秦大地的梦想不再遥不可及。未来，我们期待更多的蓝天！

        （陈艳  吴忠涛  李静）