勉县局“以查代训”提高办案水平

为进一步规范行政处罚行为，严格依法行政，勉县国土局认真开展国土资源行政处罚实施情况的“回头看”自查工作。

重点对自2012年1月份以来的行政处罚案卷进行交叉自查，自查内容包括：一是行政处罚主体是否合法，被处罚主体认定是否准确。二是立案文书内容填写是否完整准确、规范，包括案由、案件来源、立案依据等。三是调查取证是否合法有效，着重看调查取证的基本程序，调查取证过程的笔录，调查终结报告等。四是行政处罚决定中的案件审查、自由裁量权的把握合理、告知和申辩、听证程序、处罚审批程序、行政处罚决定程序的合法性。五是送达和执行程序是否合法。六是案件结案归档情况。

通过对2012年——2014年立案查处的48件国土资源违法案卷进行自查，参与自查的人员认为，此次对行政处罚案卷的“回头看”自查过程，实际上也是对执法业务的培训过程，彻底改变了以往“重实体，轻程序”的错误观念。自查人员在看到由于个别案件书写不规范、案由确定不准确、笔录不规范，记录不全，重要文书中有漏字、错字或是案卷材料装订顺序颠倒不规范影响到案件办理的质量时，纷纷表示今后将引以为戒，在明确查处工作程序和标准的同时，进一步提高办案水平和办案质量。(柏芸)