金台区是宝鸡市中心城区之一。近年来，随着经济社会的快速发展和城市化步伐的加快，区内安家置业人口和进城务工人员激增，群众对教育需求迅猛增加。
从2012年开始，金台区以办“公平、均衡、优质”的教育，让群众子女“上好学、入好园”为目标，坚持项目建设和内涵发展双轮驱动，以实施六大工程（学前教育推进工程、义务教育标准化学校建设工程、内涵发展提质工程、教学质量提升工程、两支队伍优化工程、教育信息化建设工程），推行三项改革（大学区制改革、高效课堂改革、评价制度改革）为抓手，努力推进学校办学水平的大提升和优质教育资源总量的大扩容，以区域教育的优质均衡发展满足城乡居民对教育的多样需求，办人民满意的教育取得了初步成效。
目前，在学前教育方面，公办幼儿园与民办幼儿园互为补充、规范发展，“小学化”“乱收费”等不良办学行为得到有效遏制，学前三年毛入园率达到106.5%，2014年被省政府表彰为全省实施学前教育三年行动计划先进区；在义务教育方面，学校特色发展、内涵发展势头良好，义务教育免试就近入学落到实处，2014年顺利通过义务教育均衡发展省级评估；在高中教育方面，普通高中优质发展与职业教育特色发展齐头并进，全区初中毕业生升学率达到97.8%，金台高级中学通过陕西省教育厅省级示范高中专家组验收；在全民终身教育方面，全国社区教育示范区的内涵得到丰富和加强，2014年被评为全国全民终身学习周活动优秀组织单位，全民学习、终身学习蔚然成风。继2011年被省政府授予省级教育强区后，2014年该区被省政府授予省“双高双普”区称号。
——突出重点，优化布局，均衡配置教育资源是基础。 项目建设是教育发展的强大引擎。优化教育布局，加快教育项目建设，既要统筹规划，更要见缝插针。2011年以来，随着“五大城市综合体”建设的快速推进，该区组织实施了学前教育推进工程和义务教育标准化学校建设，配套实施了教育信息化建设工程、绿色校园及标准化食堂创建工程。近三年，全区教育项目建设投入2.85亿元，新增教育用地122.2亩，新增建筑面积97935平方米。 一是大力发展公办幼儿园。 该区以实施《第一期学前三年行动计划》为契机，采取改扩建农村小学富裕校舍建设幼儿园、新征土地建设镇中心幼儿园、在城市小区建设附属幼儿园、改造升级城区幼儿园等举措，近三年，新建、改扩建幼儿园10所，新增建筑面积27231平方米。目前，全区三镇全部建有中心幼儿园，城区公办幼儿园基本实现均衡布点。2015年，还将建成投用2所城市幼儿园，接收1所小区附设幼儿园。至年底，全区公办幼儿园将增至13所，三年实现幼儿园数量及服务幼儿数量的双翻番。 二是全面加快中小学校舍建设。 依据《宝鸡市城区中小学布点规划》，该区通过土地置换、撬动社会资本投资建校、政府完善配置等举措，2012年以来，先后高标准新建、改扩建中小学8所，全面改善了老城区和城乡结合部学校办学条件，实现了城乡义务教育资源的全面增量。2015年，该区将高标准建设一所普通高中，启动普通高中资源整合工作。同时，还将与城市小区建设同步，启动新福园小学、三迪中学新建以及金河尚居小学接收工作，最大程度将优质教育资源送到群众身边。 三是积极实施体育运动场改造 。该区将全面消除城乡中小学土操场列为工作目标，近三年，累计投入2165万元，为20所学校硬化、铺设人工草坪和塑胶运动场地91830平方米。至2014年底，全区学校消除土操场目标如期实现。 四是着力推进学校标准化建设。 认真落实《宝鸡市义务教育标准化学校建设项目规划》，努力打造功能齐全的标准化学校，为广大师生创建优美的学习生活环境。近三年，投入300余万元，为38所中小学实施了校园饮水工程，学生在校园可以方便地喝上干净卫生的饮用水；投入643万元，为9所学校实施了生活设施改造项目，为16所学校开通了校园食品安全电子化监管平台，全区农村中小学食堂基本实现了标准化建设和规范化管理，15所农村中小学的2883名学生享受到了营养餐补助。积极实施校园绿化美化工程，投入621万元，为60所学校实施了绿化提升及校园文化建设工程，建成市级“绿色校园示范校”12所。
——提升素质，促进交流，优化配置教师资源是核心。 教师是教育均衡发展的根本要素。该区教体局把造就爱岗敬业、专业精湛的教师队伍和打造理念先进、勤政精业的管理队伍作为教育持续发展的源动力。 一是坚持师德为首。 认真贯彻《教师法》等教育法规，严格落实师德十条禁令，出台了《关于严禁在职教师从事有偿家教的规定》，全面规范教师的从教行为。创新师德教育模式，用身边的教学名师和师德楷模激励教师立足岗位，创先争优。坚持每年暑期举行教师师德学习会，先后邀请呼秀珍等全国优秀教师来区作师德报告，引领师德建设。着力打造风清气正校长选拔机制，严格干部任前考察、公示制度，把品行作为衡量干部素质的重要标准，营造干部成长的良好环境，坚持通过民主推荐、公开竞聘等方式，为校（园）选拔了一批年轻有为、务实干事的领导干部。同时，注重农村学校青年干部培养，努力为他们成长搭建平台，近三年，5名农村学校青年教师走上校级领导岗位，扎根农村、默默奉献成为一种新风尚。 二是加强师能培养。 着力打造继续教育、校本研修、名师引领三大教师专业成长平台。近三年，9500余名教师参加了“国培计划”和“阳光师训”；全区建立起了“区教研室——校际教研共同体——教研组”三级校本研修网络，教育博客、教育论坛等网络载体成为教师成长的新阵地；名师、名校、名校长工程顺利实施，培养省级教学能手48名，市级教学能手128名，区级教学能手387名，省市级学科带头人11人，宝鸡名师2人，80余名校长参加了省级提高培训。 三是推进城乡交流。 该区着力构建校长教师任职交流、大学区交流、教师结对帮扶三种城乡、校际交流模式，努力提升农村及城市薄弱学校教师的教育教学能力及管理水平，在更高层次上推进城乡教育优质均衡发展。建立了中小学教师农村任教服务期制度，近五年招考的教师（除高中教师外）全部分配到农村学校任教，规定中小学教师申报职称必须有在农村或城区薄弱学校任教经历；扎实开展市、区两级城乡教师交流，近年来，参加市级交流29人，组织区内交流357人；积极开展城乡学校结对帮扶，46所学校结成城乡帮扶对子；组织骨干教师通过专家会诊、面授指导、专题讲座、教学示范等形式送教下乡，实现先进教学理念和方法的共享。 四是落实教师待遇。 积极实施教师关爱工程，对教师关注的职称评定、职务晋升、绩效考核等工作坚持做到公平、公正、公开；扎实开展星级教代会创建工作，为教师畅所欲言搭建了平台；关注教师生活，为全区教师建立了互助保险，建成全区困难教工帮扶档案，并坚持经常开展帮扶活动。积极争取，为硖石镇的所有教师发放生活补助。
——硬件支撑，辐射带动，推进优质资源共享是关键。 “择校”问题的核心是优质教育资源不足。该区通过教育信息化建设、大学区制改革等举措，着力推进优质教育资源共享，努力满足群众子女“上好学”的需求。 一是启动教育信息化建设。 教育信息化是实现教育现代化的基础和条件，是扩大优质教育资源覆盖面的重要途径。2013年初，该区出台了《金台区教育信息化建设实施方案》，明确到2015年公办学校全部实现教育信息化，实现“校校通”“班班通”。以实施教育部教育管理信息中心“视频互动教学及网络研修”项目试点为抓手，近三年，投入3437万元，为34所学校安装电子白板等多媒体教学设备680套，为学校添置电脑2111台，为17所中小学建成校园电视台，全区教育信息化装备水平大幅提升。在2013年10月份举行的全国教育信息化工作会上，该区被表彰为全国“视频互动教学及网络研修”项目试点先进单位。 二是启动“大学区管理制”改革。 2013年，该区出台《“大学区管理制”改革实施方案》，在全市率先启动“大学区”制改革。在全区按小学、初中、高中三个层次设立12个大学区，由区域优质学校担任学区长，充分发挥名校（学区长学校）的辐射带动作用，组织学区内学校开展教育教学研究，共享优质教育资源。大学区在联校教研、同课异构等活动中，以组织方便、操作灵活、参与面广而受到学校和教师的普遍欢迎，实现了校际间的共享、共进、共赢。2015年，将依托大学区全面推进名校孵化。在大学区间建立和完善信息共享平台、制度管理平台和孵化合作平台，促进大学区规范操作、平稳运行，切实促进优质资源共享。 三是打造校际教研共同体。 按照“贴近教师、贴近教学、贴近学生”的原则，以学科教研为纽带，在全区成立校际教研共同体14个，通过定期不定期开展教研活动，让教师在“资源共享，方法共享，成果共享”中教学水平得以提升。2014年，该区被陕西省教育厅表彰为全省校本研修先进集体。 四是着力教育创新。 2013年，该区针对初中教育短板，出台了做大、做精、做强初中教育新举措。做大，即做大列电中学，辐射带动东片初中教育发展；做精，即做精店子街中学和陈仓园中学，打造中片初中名校；做强，即高标准启动新福园中学建设，为西片初中教育树立标杆。通过政策驱动、项目带动、辐射滚动等措施，经过几年努力，新福园中学全部建成投用，列电中学教学质量持续领先，全区初中学校争先进位意识被全面激发。2013年，针对区内普通高中数量多、层次低等制约高中教育发展的瓶颈问题，经过深入调研，提出以新石油中学建设和金台高级中学创建省级示范高中为两翼，推进普通高中优质、多样、特色发展新举措。目前，石油中学质量一流，稳居全市普通高中第一方阵领先位置；投资1.5亿元的新石油中学建设已经启动，金台高级中学创建工作通过省教育厅专家组评估验收，全区普通高中进入创新发展新阶段。2014年，为了全面贯彻党的十八大对提出教育立德树人的总要求，该区迅速启动德育改革，提出以“让生命充满爱”为德育主题，培育和践行社会主义核心价值观。一年来，各校（园）围绕“让生命充满爱”德育主题，以“十爱”教育为核心，通过中国梦教育、读书励志、感恩教育、庄重教育、志愿服务、家校共育、诚信建设等活动，形成了德育工作创新推进的生动局面。省委常委、宣传部长景俊海、省教育厅副厅长王海波等领导查看该区德育工作，宝鸡市高效课堂“创新德育·全面发展”校长论坛在三迪小学举办。
——健全机制，帮困助学，全力维护教育公平是保障。 该区致力于完善长效机制，健全了政府主导、学校联动、社会参与的帮困助学工作机制，弱势群体、困难家庭子女平等接受教育的权利得到了充分保障。 一是教育资助体系健全完善。 该区建立起了从学前教育阶段到高等教育阶段的无缝隙、全覆盖、常态化贫困学生资助体系。在各级各类学生资助业务办理中全面推行“三公开两公示一集中”制度，即：资助条件、评审过程、发放结果公开，学生申请和资助金发放前均须公示，普通高中助学金及中等职业学校国家助学金等项目推行集中发放的模式，确保党的教育惠民政策应享尽享、应助尽助。近三年累计发放资助金1.6亿元，惠及学生36万人次。 二是努力保障进城务工人员子女平等入学。 严格执行进城务工人员子女按暂住处所就近入学制度，要求学校在学生管理、评优等方面与本区籍学生同等对待。与此同时，把进城务工人员子女接受义务教育工作纳入对学校的目标管理考核和校长的年度工作考核。近三年，全区义务段接纳进城务工随迁子女25564人次。 三是高度重视留守儿童的入学和管理。 不断完善农村义务教育阶段留守儿童动态监测和教育管理机制，近三年为全区1989名留守儿童建立了关爱档案。各校通过校园网络、心语室等搭建家庭亲情热线和师生情感交流平台，及时为留守儿童排忧解难，有力地促进了留守儿童的健康成长。组织全区教师开展“走进家庭，携手育人”大家访活动，对全部留守儿童进行了走访；省妇联留守儿童成长乐园项目落户宝陵小学。
——内涵发展，提高质量，全面落实素质教育是要义。 该区以学生全面发展为宗旨，以学校内涵建设为手段，以课程改革为载体，以学校特色发展为目标，全面实施素质教育，教育质量得到有效提高。 一是全面规范办学行为。 把规范办学行为作为教育行政管理的首要任务，突出“六个规范”（规范学生假期和作息时间、规范课程和课时、规范学生课外作业量、规范收费行为、规范招生行为、规范教师职业行为），严禁“五乱”（乱收费、乱办班、乱补课、乱招生、乱订教辅资料），强化“三个力度”（监督检查、严肃查处、考核奖惩），严格执行义务教育阶段免试就近入学制度，加强学区宏观调控，严控城区学校起始年级班额，择校现象及大班额、大校额等问题得到进一步遏制，群众对教育的满意度不断提升。 二是深入实施素质教育。 坚持立德树人，通过形式多样、内涵丰富的德育教育活动，使少年儿童道德得以规范，情操得以陶冶，是非得以明辨；充分发挥心理咨询室和心理健康教师的作用，积极开展师生心理健康教育，为15所学校招考校医15名；体育、艺术2+1项目试点顺利，青少年艺术教育丰富多彩，充分发挥区教研室和区青少年活动中心作用，举办了中小学声乐、绘画、书法、摄影比赛。近三年，组织6万余名青少年在30多个校外活动分站参加了怡情益智的校外兴趣活动，对4000余名青少年进行了课外公益项目培训。 三是强力推进高效课堂。 该区把“高效课堂”教改实验作为深化教学改革，推进素质教育、减轻学生负担，提高教育质量的有力抓手，充分发挥名校的示范作用、名师的引领作用和同伴的互助作用，在全区全员、全学段、全学科推进高效课堂教学改革，全面提升教育质量。近三年，全区初中升学率保持在95%以上，高考二本以上上线4704人，上线率及上线人数名列全市前茅。 四是积极凸显校园文化。 校园文化是引领学校发展的灵魂。该区坚持把校园文化建设作为内涵发展的重头戏，出台了《校园文化建设实施方案》，大力弘扬“崇德尚礼、和谐包容、闻鸡起舞、开放创新”的宝鸡精神，以“一校一品”为目标，以学校历史文化积淀为基础，按照“理念先进、内容新颖、形式丰富、特色突出、效果显著、师生认同”的建设思路，推进全区校园文化建设。宝平路小学的“书香校园”理念、逸夫小学“绿色校园”理念、列电中学的“仁德校园”理念在全区形成引领。 五是全面促进特色发展。 始终坚持把标准化、特色化、品牌化作为学校优质发展的三部曲，激励学校提升办学品味，创特色，树品牌。列电中学的管理特色、东仁堡小学的信息化特色、逸夫小学的绿色教育特色、金河中学、卧龙寺中学、逸夫小学的课改特色，三迪小学的书写教育特色、十里铺中学心理健康教育特色、金台中学的校园足球特色，硖石一中的举重特色等充满活力，全面激活了学校发展的内驱力。神武路小学在第27届全国青少年科技创新大赛中获得一等奖并摘得全国科技教育创新十佳学校桂冠；三迪小学被教育部命名为规范汉字书写教育特色学校；西街小学被命名为全国首批中华优秀文化艺术传承学校；逸夫小学获得全国环境教育示范学校称号；陈仓路小学三算教育享誉三秦。 六是充分发挥教育督导。 坚持督政与督学并举、督导与检查结合、评估与考核并重的工作方针，全面开展了各类督导评估，教育督导在“双高普九”“创强”、创建全国义务教育均衡发展合格县区等攻坚战中发挥了重要作用，有力地推进了区域教育优质均衡发展。2012年，区政府教育督导室建成省级标准化教育督导室；2013年，该区被省政府教育督导团表彰为首轮“316工程”先进单位；2014年，该区创建全国义务教育发展基本合格区工作通过省政府验收，成功建成省“双高双普”区。
随着城乡学校教学和管理水平的提升，该区更多的学生选择了在家门口就近入学，城区学校“大班额”“大校额”问题得到全面缓解；随着公办幼儿园数量增多和普惠性民办幼儿园数量的增加，幼儿入托也有了更为多样的选择。正如该区人大副主任王芳兰在考核区教体局2014年工作时所讲的：“金台处处都是学区房，教育给金台人民带来了实实在在的幸福”。2015年，该区将以迎接国家义务教育发展基本均衡区和省政府教育强区复验为抓手，深化改革、创新实干，主攻薄弱、整改提升，在教育发展理念上再创新，在教育综合改革上再深化，在教育均衡发展上再着力，在教育管理上再提标，在教育质量上再突破，全力推动金台教育迈上更高水平，为经济社会更好更快发展提供人才支撑和智力保障。(文/任炜)
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